至於如何看待烏克蘭最高拉達最終通過了關於總統彈劾的法案，本人感到澤連斯基總統實在是一個偉大的領導人，為了國家和民族利益大局，他儘管是演員出身，但具有寬廣胸襟，寧可給自己套上緊箍咒，令人寡目相看。

為什麼這麼說呢？因為這部總統彈劾法草案是今年8月29日烏克蘭新總統澤連斯基向最高拉達提出的。有人認為是澤連斯基是自己給自己挖坑，但澤連斯基不為所動。

據媒體報道稱，烏克蘭最高拉達在9月10日對烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基提出的總統彈劾法案進行了第二次投票，並最終通過了該法案。在第一宣讀中，該法案得到了337票的支援。之後，最高拉達議長迪米特里·拉祖姆科夫宣佈對該法案進行投票，最終該法案以245票贊成透過。 根據烏克蘭透過的這一部新法律，如果總統犯了叛國罪或其他嚴重罪行，最高拉達可以將總統從國家元首的職位上撤下來。規定了彈劾的基礎是由大多數議員簽署的書面陳述，而且議員們的簽名不能被撤回。由大多數議員簽署的宣告將被送往最高法院和憲法法院。

當然，這部新法律還規定，國家元首有權在被彈劾的情況下使用律師服務，並對議員們的決定可以提出上訴。如果法院認定總統有罪，最高拉達將決定罷免烏克蘭領導人。如果總統自願辭職，那麼針對彈劾他的案件將被暫停。

我們知道，澤連斯基剛上任一個多月時間的時候，就遭到了彈劾案，不過澤連斯基作為政治素人，沒有任何政治黑料和醜聞，別人也找不到其什麼把柄，最終不了了之。總之，新的總統彈劾法案的誕生，可以限制總統任性，防止總統為所欲為，為總統帶上了緊箍咒。從長這來看，這對烏克蘭整個國家必然是個好事兒，就看在執行中如何操作了！

根據該法案，如果烏克蘭現任總統犯了叛國罪等嚴重罪行，最高拉達（議會）有權罷黜總統。彈劾經大多數議員同意簽署後，交烏克蘭最高法院和憲法法院進行進一步審理，最終決定是否彈劾總統。

不得不說，現在的烏克蘭總統澤連斯基還真是高風亮節，要知道任何權力都喜歡濫用，絕對的權力必然會導致絕對的腐敗，所以，各國才會想方設法透過各種法律制度，將權力關進制度的籠子裡。這其中最典型的權力制約就是美國的三權分立制，在美國總統掌握行政權，國會掌握立法權，法院掌握司法權，三者相互制約、相互平衡。其中，總統的權力要受到國會的限制，比如，美國總統如行為不當，國會可以彈劾總統。克林頓就是因為生活不檢點而遭到了國會的彈劾。再比如，在財權方面，美國總統沒有，國會有，總統想花錢必須經國會同意，今年年初美國鬧得沸沸楊的政府停擺事件，就是因為美國國會拒不批覆特朗普修建美國邊境牆的費用而引發的。除此之外，總統還要受到美國法院的限制，如總統行政命令，美國法院可以判決行政命令無效。正是這種健全的權力約束機制，才保證了美國總統權力不會濫用。

從美國的制度可以看出，總統的權力受到約束是一件很好的事情，但對像烏克蘭這種體制不健全的國家來說，長期以來是沒有彈劾總統的法律規定，這是烏克蘭制度的一大缺陷。烏克蘭總統澤連斯基這次敢於刀刃向內、自我革命，主動提出並通過了彈劾總統法，這實在是烏克蘭政治進步的一種表現。但烏克蘭政治制度有一項致命的缺點，就是烏克蘭拉達的權力太大，2004年，烏克蘭最高拉達透過憲法修正案，將烏克蘭體制改為議會-總統制，總統權力被大幅削弱，拉達權力得到加強。根據該修正案，總統只能提名外長和國防部長人選，其他官員都由議會任命，另外，拉達還擁有解散政府的權力。2014年2月22日，烏克蘭議會罷黜了時任總統亞努科維奇，導致烏克蘭發生了政權更替。

在今年，澤連斯基剛上任的時候，烏克蘭最高拉達也和澤連斯基進行了鬥爭，澤連斯基提名的很多內閣官員都被議會否決，最後，經過議會大選後，澤連斯基才重新控制了議會。這次彈劾總統法案透過以後，如果澤連斯基還能保持對拉達的控制權，那麼他的總統職位就沒有什麼隱患，但一旦，拉達被反對派控制，那麼今天澤連斯基親自透過這部法案就可能變成澤連斯基倒臺的導火索，澤連斯基甚至有可能成為烏克蘭歷史第一個被彈劾的總統。

無論是烏克蘭的最高拉達、還是俄羅斯的國家杜馬、或者以色列卡納塞特，雖然名字不同，但功能一樣，翻譯過來都是一個意思：議會。

回答這個問題，首先就要知道議會是做什麼的。從政治學角度來講，西方的議會本來就是監督政府的。

所以烏克蘭最高拉達透過的彈劾法案，其實就是監督政府機制的一部分，很正常。

不正常的是：烏克蘭獨立20多年來才有這樣的法律，可見該國的法制建設和政治環境之前都很有問題。

不要以為這只是針對前總統波羅申科的，其實這是針對所有烏克蘭總統的，因為法案的出臺等於堵住了長久以來烏克蘭法律的一個漏洞。

該國獨立這麼久，出現了不少讓人匪夷所思的政治現象。

舉個例子——

比如前總統亞努科維奇，竟然能逃到莫斯科，而且一呆就是6年，至今還沒回國，還在普京那邊養著呢！

這其實就算叛國了，畢竟俄國和烏克蘭現在算敵對國家。

而亞努科維奇後來才逐漸被揭露有大問題，在臺上時議會卻沒能用法律手段彈劾他，而是透過街頭運動將其趕下臺的。

這給國家帶來了一定的風險。

（烏克蘭最高拉達）

從那時候開始，烏克蘭就醞釀要有一部法律來對總統進行彈劾和加強監督，不能再出事之後才尋找他的問題。

也就是說，“馬後炮”是不行的。

但就像剛才木叔所言，6年來也經歷了兩任總統，只有在政治素人澤林斯基的強力推動下，才出現了針對總統的彈劾法案，不能不說是烏克蘭政治的一種諷刺。

之前幾十年為什麼類似法案都沒透過？恐怕還是和烏克蘭的政治大環境有關。

所有的政治家無論是總統還是部長，都是久經政治陣仗的人，在政府和議會摸爬滾打多年，關係網很深入了，他們很可能擔心自己的利益受損，因此在這個原則問題上，始終沒能往前繼續推進。

但澤林斯基是沒有任何從政經驗的，之前是演員，根本不用擔心自己和這些職業政治家之間會產生什麼樣的瓜葛。

所以，反而這樣一部重要法律在毫無政治經驗的澤林斯基任內才能透過，正說明了烏克蘭的現實。

顯然，這部法律對澤林斯基其實理論上是一個最大的監督，因為他現在是烏克蘭總統嘛！一旦有彈劾，他是第一個。

但澤林斯基敢於透過法案，就說明他有信心自己不會犯事兒，甚至就算犯事兒，按照他在議會的政黨席位，也不會輕易被彈劾下臺。

因此，在這種背景下，澤林斯基才能有和勇於推動彈劾法案的立法工作。

要是他的政黨是少數派，反對黨勢力特別龐大，恐怕澤林斯基也會三思而行的吧！

這是烏克蘭新總統澤連斯基上臺之後，才可能出現的變化。烏克蘭與俄羅斯一樣，都是脫胎於前蘇聯，在議會制建設上一直不完善。這部總統彈劾法是根據澤連斯基總統的提議而透過的，澤連斯基在今年5月20日就職總統之後就作出了這個承諾。總統彈劾新法案的得以透過，這完全是由於澤連斯基總統的認真推動，這也顯示了澤連的負責任和政治境界。

作為國家行政負責人，誰都不願意有這麼一部法案，來牽制和約束自己權力的行為。從這個角度來看，澤連斯基雖然來自於政治素人，但其從政境界遠遠超過烏克蘭政壇以前的政治人物。一個國家能不能長治久安和持續發展，政治制度完善是根本的保證，在法治社會任何人都要受到法律的約束。 據報道9月11日，烏克蘭最高拉達議會通過了一項由大多數立法者支援的總統彈劾程式法案。

這部法律的透過，意味著今後任何人擔任總統，都不敢在權力上任性。在發生叛國罪或其他嚴重罪行的情況下，議會有這個權力透過彈劾將烏克蘭總統撤職。烏克蘭因為獨立時間短，民主議會制不成熟，議會缺乏對總統權力的約束，有幾任領導人更換不正常。烏克蘭獨立建國28年，到澤連斯基已經是第五任總統，從第一任克拉夫丘克到亞努科維奇的三位總統，幾乎都是被美國西方顏色革命顛覆推翻的。

烏克蘭第四任總統波羅申科雖然做完了五年任期，但是因為議會對於總統缺乏有效制約，儘管波羅申科受到叛國和嚴重經濟腐敗行為指控，但議會對波羅申科毫無辦法，不能正常啟動法律調查。制度的缺失往往容易造成政治動亂，給社會新增成本給民眾生活帶來困難。目前烏克蘭彈劾總統法案的透過，將是烏克蘭政治制度建設的一大進步。不過，從烏克蘭目前的議會和總統的權力分工來看，還是存在一些問題有待於今後解決。

特別是總統選舉和議會選舉的不同步，嚴重影響國家行政效率。澤連斯基從5月20日宣誓擔任總統，因為老議會沒有換屆，澤連斯基總統因為受制於議會，在8月份之前一直無所作為。從這個角度來看，烏克蘭議會制還有需要完善的地方，才能逐步走向成熟。 　

烏克蘭的最高拉達透過的《總統彈劾新法案》是由剛上任不久的烏克蘭現任總統弗拉基米爾·澤連斯基一手推動的。這部法案已經誕生，今後對烏克蘭總統的行為和權利有著很大制約。澤連斯基為了烏克蘭的未來，願意率先自戴“緊箍咒”，接受這部法案的監督制約，這種勇氣和精神令人欽佩。

（就職典禮上的澤連斯基）

一位演員出身的總統為何能做出令世界刮目相看的舉動。

澤連斯基過去簡要經歷：

現年41歲的澤連斯基出生於烏克蘭一個富裕家庭，從小熱愛喜劇，高中畢業後他的創作喜劇天賦引起烏克蘭知名娛樂節目團隊KVN的關注。1997年，他與KVN的成員共同建立了“95四分之一”組合，從事電視內容生產、電影製作和娛樂節目巡演等。在團隊的努力下，隨著時間的推移，澤連斯基的作品逐漸被人們喜愛，名氣也越來越大。2015年電視劇《人民公僕》讓澤連斯基成為了該國最有影響力的藝人之一，奠定了他烏克蘭“國民喜劇演員”的地位。

（影視中的澤連斯基）

奪得總統寶座；

身處演藝界，人氣高漲的澤連斯基，很早就對烏克蘭現政府的很多弊端頗為不滿。為了向改變現狀，他嘗試著從藝人到政治家身份跨界轉變。

2019年澤連斯基藉著烏克蘭民眾對其良好印象還未被淡化遺忘之際，宣佈參與今年4月份的總統競選。經過一番角逐，最終投票結果顯示，澤連斯基以壓倒性優勢擊敗時任總統波羅申科和前總理季莫申科兩位政治名人。順利奪得烏克蘭現任總統寶座！完成從飾演影視作品中的“總統”到成為現實中總統的奇蹟般轉變。

澤連斯基為何要給自己“緊箍咒”？

澤連斯基推動這部彈法案無疑是在給自己和今後的所有總統戴上“緊箍咒”。依據總統彈劾法案，烏克蘭總統如果犯有叛國罪或者其他任何嚴重罪行，最高拉達都可以實施彈劾罷免總統。

只要大多數最高議會（拉達）議員出具簽署姓名併為此擔責的書面陳述，彈劾總統的司法程式即可啟動，烏克蘭最高法院和憲法法院啟動對總統罪行的調查。如果最高法院經調查認定總統確實犯有叛國罪或者其他嚴重罪行，最高議會就可以罷免總統職務。

（現任烏克蘭總統:弗拉基米爾·澤連斯基）

在法案推出之前，總統享有絕對的司法豁免權，就算總統犯了什麼事，也不會遭受法律制裁。這種不利於烏克蘭的民主程序，更不利於國家的發展。

破除世人陳見，揚名世界，名垂烏克蘭青史

藝人出身，剛上任的澤連斯基一度被外界暗中嘲笑，畢竟讓一個藝人突然轉行為政治家，在缺乏政治經驗的情況下，直接登上總統寶座。很多人自然從內心難以理解，紛紛對其不看好。

這種偏見直到澤連斯基推動的烏克蘭總統彈劾新法案通過後才改變，他的舉動震驚世界，這種自我“革命”精神令人折服，畢竟不是誰都有勇氣這麼做的。

這部法案的推行，為烏克蘭後續推進真正的民主起到非常重要的積極作用，相信將來必然會載入烏克蘭史冊。