轉移支付定義： 轉移支付是政府間的一種補助。它是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎，以實現各地公共服務水平的均等化為主旨 ，而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。 轉移支付原因： 原因之一：部分地方政府的財政能力非常低，在平均的稅收努力下，所獲得的收入並不足以去滿足最基本的公共服務的支出需要。 原因之二：提供公共物品中存在的外部性，會導致公共物品的供給不足。 原因之三：地方各政府在財政支出和投資中有其優先和側重，而這與全國範圍內通盤考慮的投資側重，以及投資專案的篩選標準可能會有所矛盾。 轉移支付型別： 1.一般轉移支付，主要是對方的財力補助，不指定用途，地方可自主安排支出； 2.專項轉移支付，主要服務於中央的特定政策目標，地方政府應當按照中央政府規定的用途使用資金 中國財政轉移支付制度： 1.在1994年分稅制改革基礎上，為了解決地區收支均衡的問題，國家逐步試行了轉移支付制度。 2.轉移支付的方式： (1)、體制補助，這是從分稅制財政管理體制改革以前的分級包乾體制中保留下來的，這是一種無條件的轉移支付。 (2)、專項補助，這是中央政府對地方政府的專項撥款，地方政府必須把這部分資金用於中央政府所指定的專案上。 (3)、稅收返還，這是在1994年年全國推行分稅制財政體制後，為了保證地方政府的既得利益，實行了中央政府對地方政府的稅收返還。 (4)、公式化補助，從中央財政收入增量中拿出一部分資金，選擇一些對地方收支影響較大的客觀性因素及主觀性因素，採用相對規範化的計算方法，實施對各地的轉移支付。