建議加強多種形式的消防安全教育培訓，增加到單位指導消防逃生自救實地演練的機會。

主要問題：

（一）職責不夠明確。"兩查兩保"大整治活動中，我市各地先後都出臺了針對居住出租房消防安全專項整治工作實施方案，對有關部門及鄉鎮的職責分工作出規定。但在整治過程中，相關部門和鄉鎮並未真正形成合作。

職責分工不明，有的執法主體不夠明確，措施不夠有力。如已整改的出租房整改複查意見書各部門都不願意簽字；對需要整改的出租房僅依靠停水、停電的措施，甚至不敢停電，擔心蠟燭燈帶來安全隱患。

（二）基層基礎薄弱。居住出租房流動性大，租賃隱蔽性強，當事人接受管理存在被動性，往往採取避而不見、不提供租賃合同及相關證件的方式，想方設法迴避管理，資訊採集困難重重。出租房資訊管理滯後。

鄉鎮有臺帳、公安有火災隱患直報平臺、房管有資料庫，鄉鎮、公安、房管各自為政，掌握的資料不盡相同，形成資訊孤島，資訊不能共享。鄉鎮的居住出租房消防安全管理薄弱，尤其是整改的複查程式不到位，大多數鄉鎮都沒有公安派出所參與複查。

（三）違章建築普遍。許多居住出租房是六、七十年代前的磚木結構建築，電線老化，耐火等級低。有的居住出租房雖為混合結構建築，但由於沒有統一的消防規劃，缺乏消防疏散通道，消防設施也不符合標準。

特別是外來務工人員因收入微薄，只能租賃廉價的簡易房，從而導致各地不符合消防安全標準的居住出租房遍地開花，違章搭建出租增多，造成嚴重的火災隱患，工作總結《對消防安全工作的建議》

（四）安全意識淡薄。居住出租房的租賃合同絕大多數沒有涉及消防安全問題，一些房主只顧賺錢，只要能把房屋租出去，並不管住的是什麼人，住多少人，群租現象普遍。租賃雙方缺乏消防安全常識，處置火災事故的應變能力差，一旦發生火災，極易因缺乏逃生自救能力引起群死群傷事件。

（五）火災事故高發。2007年瑞安市共發生的1156起火災事故，其中約有70％與出租房有關；甌海區共發生的800多起火災事故，其中出租房佔有相當比例。