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  • 1 # 每天學一點法律

      堅持依法行政是加快建設法治政府的核心內容。各級政府能否做到依法行政,關係黨和政府的形象和公信力。國家食品藥品監督管理局是保障人民群眾飲食用藥安全的執法部門,其依法行政對保證食品藥品監管方針、政策的落實,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府,具有十分重要的意義。國家局直屬機關作為全國食品藥品監管系統的領導機關,既是依法行政的踐行者,也是依法行政的示範者,執法人員是否依法行政,高效履職,直接反映全國食品藥品監管系統的監管能力和水平。因此,國家局直屬機關在依法行政,提高效率上必須走在前,做表率。

      在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須堅持科學監管理念。科學監管理唸的本質和核心是以人為本,立黨為公、執政為民;推進依法行政是科學監管的基本要求;保障公眾飲食用藥安全,促進經濟社會協調發展是科學監管的根本目標。國家局直屬機關必須牢固樹立科學監管理念,把確保公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點,從構建社會主義和諧社會的高度認識和推進依法行政,正確處理監管與發展的關係、公眾利益與商業利益的關係,自覺把行政執法與構建和諧社會緊密聯絡起來,推進依法行政,提高行政效率,服務和諧社會。

      在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須牢固樹立依法行政的意識。依法行政是法治政府的集中體現,是監管工作的基本準則。國家局直屬機關必須充分認識依法行政、依法履職對提高行政效率、促進社會公平,從而實現保證公眾飲食用藥安全根本目標的重要意義;要樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所繫”的觀念,帶頭做到“有權必有責、用權受監督、執法有規範、違法要追究”,提高依法行政的自覺性和主動性,為人民掌好權、用好權、把好關。

      在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須樹立公正公平、透明公開和完善責任監督機制。國家局直屬機關要帶頭落實行政執法責任制,健全責任追究制度,做到行政許可權法定化、行政責任明晰化、行政程式公開化、行政行為規範化、行政監督制度化,保證行政人員嚴格按照法律法規履行自己的職責;要大力推行政務公開,將工作職責、工作程式、辦事時限、服務承諾、責任追究等各項制度公示於眾,增強行政工作的透明度,自覺接受社會和行政相對人的監督。對於瀆職失責、違法違規行為要一查到底,嚴肅處理。

      在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須努力提高行政效能。效能是監管部門的軟實力。衡量執法效能高低,最重要的是看其在法制框架下,能否創造性地開展工作,創新監管制度,探索有效手段,解決實際問題。法律法規往往滯後於社會實踐,體制機制也難以盡善盡美,國家局直屬機關在工作中遇到這樣那樣的問題在所難免,這就需要在提高行政效能上做文章,不等、不靠、不推諉、不扯皮,善用現有政策、資源和條件,積極探索科學高效的機制和手段,破解監管工作中的各種難題。

      在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須提高執法人員的素質。高素質的人才是依法行政的基礎。國家局直屬機關負有食品藥品監管法規、制度及藥品標準制訂的職能,其工作人員的政治和業務素質決定了各項監管法規的科學性、全面性及準確性,繼而影響著基層執法的規範性和效率。國家局直屬機關還承擔著審評審批、檢驗檢測、檢查認證、監測評價、稽查執法等職能,執法人員能否準確運用法律、法規,確保行政執法公正、公平,直接影響著基層執法工作的開展。因此,國家局直屬機關行政人員必須帶頭加強法律法規的學習,全面準確把握法律法規的各項內容,進一步提高依法行政的能力和水平。

      經濟社會的發展與進步離不開法制,依法行政決定著食品藥品監管事業的發展與成敗。多年的食品藥品監管實踐證明,哪裡依法行政堅持得好,哪裡的工作就有成效,哪裡的問題和矛盾就少,哪裡的群眾滿意度就高。國家局直屬機關只要牢記宗旨,履職盡責,在依法行政、提高效率上走在全系統的前列,食品藥品監管法規必將得到有效執行,食品藥品市場環境必將得到淨化,食品藥品監管事業也必將邁上新的臺階

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