一、取消環評資質的意義1、簡化建設專案環境保護審批事項和流程刪去環境影響評價單位的資質管理、建設專案環境保護設施竣工驗收審批規定;將環境影響登記表由審批制改為備案制,將環境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調整為開工建設前,環境影響評價審批與投資審批的關係由前置“串聯”改為“並聯”;取消行業主管部門預審等環境影響評價的前置審批程式,並將環境影響評價和工商登記脫鉤。2.加強事中事後監管規定建設專案必須嚴格依法進行環境影響評價,環境影響評價檔案未經依法審批或者經審查未予批准的,不得開工建設;明確不予批准建設專案環境影響評價檔案的具體情形;強化環境保護部門在設計、施工、驗收過程中的監督檢查職責;加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會監督、建立信用懲戒機制,要求建設單位編制環境影響評價檔案徵求公眾意見,並依法向社會公開竣工驗收情況,環境保護部門要將有關環境違法資訊記入社會誠信檔案,及時向社會公開。3.減輕企業負擔,進一步最佳化服務明確審批、備案環境影響評價檔案和進行相關的技術評估,均不得向企業收取任何費用,並要求環境保護部門推進政務電子化、資訊化,開展環境影響評價檔案網上審批、備案和資訊公開。二、環評取消資質後,你要學會轉型,無需轉行1.老的安評機制逐步消亡安全諮詢與技術服務機構將逐步替代安監部門,成為企業專業技術服務和把關稽核的中堅力量。雖然,在時間上可能還需要一定的沉澱,但是勢在必行!老的安評管理機制,存在太多的問題:報告的技術與質量問題、評價師的資質掛靠問題、安評機構資質與專案掛靠與轉包問題、責任追究等。近日,國家安監總局的網站上可以看到已經開始陸續整治和取消與安全監督機構有關的評價資質。例如:國家安全監管總局2017年8月15日公告“決定登出中安安科(北京)科技發展有限公司安全評價甲級資質,資質證書編號APJ-(國)-001”。而國務院取消安全評價人員資格許可和認定早在2015年就開始實施了。這份“001”號資質的取消,想必大家都聞到了現有安評機制的腐朽氣味!而其中公告的注消依據是:《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》、《行政許可法》和《安全評價機構管理規定》。2.新的安全諮詢與技術服務信用管理湧現目前,中國傳統的安全技術服務(也稱:中介,包括安評)市場並不發達,現代的安全諮詢與技術服務機構(包括安全培訓、安全諮詢、安全技術服務、安全評價等多種形式)的發展水平參差不齊。但是,新型市場化的安全服務產業正在快速發展。從2014年開始,在國內新三板證券市場有不下30家與健康安全環境管理的上市公司。例如,佳保安全(證券程式碼:831231)於2014年10月成為第一家在新三板掛牌的安全管理諮詢公司。借鑑國際化質量管理和環評機制改革的經驗,可以想象:為了讓第三方安全諮詢與技術服務機構發揮作用,未來國內將針對安全中介技術服務機構開展改革,透過信用管理制度建設促進行業執行的規範化發展,並對安全服務機構開展信用評估,定期公開此類機構的信用等級,供市場參考。透過安全技術服務機構信用制度的創新和完善,安全諮詢與技術服務將在競爭中因為服務質量和技術能力等因素而面臨大洗牌和“優勝略汰”。傳統依靠與監管部門的關係、依賴資質、透過腐敗等老舊業務模式來獲取安全服務專案合同的機會將越來越少。
一、取消環評資質的意義1、簡化建設專案環境保護審批事項和流程刪去環境影響評價單位的資質管理、建設專案環境保護設施竣工驗收審批規定;將環境影響登記表由審批制改為備案制,將環境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調整為開工建設前,環境影響評價審批與投資審批的關係由前置“串聯”改為“並聯”;取消行業主管部門預審等環境影響評價的前置審批程式,並將環境影響評價和工商登記脫鉤。2.加強事中事後監管規定建設專案必須嚴格依法進行環境影響評價,環境影響評價檔案未經依法審批或者經審查未予批准的,不得開工建設;明確不予批准建設專案環境影響評價檔案的具體情形;強化環境保護部門在設計、施工、驗收過程中的監督檢查職責;加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會監督、建立信用懲戒機制,要求建設單位編制環境影響評價檔案徵求公眾意見,並依法向社會公開竣工驗收情況,環境保護部門要將有關環境違法資訊記入社會誠信檔案,及時向社會公開。3.減輕企業負擔,進一步最佳化服務明確審批、備案環境影響評價檔案和進行相關的技術評估,均不得向企業收取任何費用,並要求環境保護部門推進政務電子化、資訊化,開展環境影響評價檔案網上審批、備案和資訊公開。二、環評取消資質後,你要學會轉型,無需轉行1.老的安評機制逐步消亡安全諮詢與技術服務機構將逐步替代安監部門,成為企業專業技術服務和把關稽核的中堅力量。雖然,在時間上可能還需要一定的沉澱,但是勢在必行!老的安評管理機制,存在太多的問題:報告的技術與質量問題、評價師的資質掛靠問題、安評機構資質與專案掛靠與轉包問題、責任追究等。近日,國家安監總局的網站上可以看到已經開始陸續整治和取消與安全監督機構有關的評價資質。例如:國家安全監管總局2017年8月15日公告“決定登出中安安科(北京)科技發展有限公司安全評價甲級資質,資質證書編號APJ-(國)-001”。而國務院取消安全評價人員資格許可和認定早在2015年就開始實施了。這份“001”號資質的取消,想必大家都聞到了現有安評機制的腐朽氣味!而其中公告的注消依據是:《國務院辦公廳關於清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》、《行政許可法》和《安全評價機構管理規定》。2.新的安全諮詢與技術服務信用管理湧現目前,中國傳統的安全技術服務(也稱:中介,包括安評)市場並不發達,現代的安全諮詢與技術服務機構(包括安全培訓、安全諮詢、安全技術服務、安全評價等多種形式)的發展水平參差不齊。但是,新型市場化的安全服務產業正在快速發展。從2014年開始,在國內新三板證券市場有不下30家與健康安全環境管理的上市公司。例如,佳保安全(證券程式碼:831231)於2014年10月成為第一家在新三板掛牌的安全管理諮詢公司。借鑑國際化質量管理和環評機制改革的經驗,可以想象:為了讓第三方安全諮詢與技術服務機構發揮作用,未來國內將針對安全中介技術服務機構開展改革,透過信用管理制度建設促進行業執行的規範化發展,並對安全服務機構開展信用評估,定期公開此類機構的信用等級,供市場參考。透過安全技術服務機構信用制度的創新和完善,安全諮詢與技術服務將在競爭中因為服務質量和技術能力等因素而面臨大洗牌和“優勝略汰”。傳統依靠與監管部門的關係、依賴資質、透過腐敗等老舊業務模式來獲取安全服務專案合同的機會將越來越少。