以我自己開車的經驗來看，隧道內降低車速是有必要的。

雖然有些隧道又直又亮，這個亮指的是裡面有路燈，路燈的亮度是恆定的，而外面的環境亮度是變化的。

如果是晚上進入隧道，隧道里面的路燈會增加人的視距，反而可以提高可視範圍；但如果是大太陽的時候從外面進入隧道，就算裡面有路燈，也會有很大的視覺差，眼睛至少需要有幾秒鐘的適應時間，才能看清路面。

這就是為什麼我們開車在進入隧道前路上的限速標識就要把速度將到80km/h（通常情況下），為的是更安全的度過眼睛的適應期，降低事故發生的機率。

另外，隧道內路面寬度比外面窄，車道兩邊離路肩比較近，車道之間的距離也離得近，開車的容錯率比在隧道外的高速路上要低，如果和外面保持一樣的限速的話，一定程度上會造成隧道內事故發生的機率比外面高。再加上隧道內如果出現事故，視距比外面差，後面的車比較難看到前車事故，而且隧道內的事故比外面更難逃生，一旦出了事故容易造成人員傷亡的連環事故，因此隧道內限速是情有可原的。

↑↑↑河北張石高速隧道事故造成12人死亡 9輛車受損

至於題主說的擁堵，高速公路上只要不發生事故，就算車流大也是可以保持在一定的時速前進的，就算隧道內短暫的降速，出隧道後就可以恢復正常，而且車流大的時候隧道里面更加需要限速行駛，避免事故的發生。

隧道內限速低於隧道外，是為安全起見，是根據人們的生理結構，精心安全設計制定的。

由於外有面道路光線強於隧道內，駕駛員視覺有個適應化，所以汽車進去都必須降低速度，確保安全，是非常有必要的。然而，令許多駕駛員不解的是，全國許多隧道設計定製的限速比，從40碼至80碼不等，有點過分隨便。亞洲最長的南京三橋隧道限速是80碼。南京兩條平行過江隧道，長江隧道限速80碼。而揚子江隧道則限速70碼。安徽巢湖的龜被山隧道更是限速40碼。半湯隧道則限速60碼。

設定過低的限速，同是長度，寬度基本上接近的隧道，在限速比上不同，在一定程度上，使司機們違章，反而不利於交通安全了。