財政的基本特徵：

1、階級性與公共性。

關於階級性：國家歷來是統治階級的的國家，政府則是執行統治階級意

志的權力機構，財政是國家或政府的經濟行為，所以它具有鮮明的階級性。

關於公共性：財政具有鮮明的公共性。

（1）既然財政是國家或政府的經濟行為，而國家或政府本身就具有公共性，所以財政就具有公共性。

（2）財政是為國家或政府執行其職能提供財力的，屬於“公辦”、“公事”，那自然具有公共性了。

2、強制性與無直接償還性

強制性。財政的強制性指的是財政這種經濟行為為極其執行是憑藉國家政治權力，透過頒佈法令

來實施的。

無直接償還性。財政的償還性是和它的強制性相一致的。國家徵稅後，稅款就由國家所有了，對納稅

人不需要付出任何代價，也不需要償還。

3、收入與支出的對稱性（或平衡性）

財政的執行過程是有支有收，即透過“收入——支出”、“支出——收入”過程執行的，因而收

入與支出的對稱性構成財政執行的一個重要特徵。收支是否平衡或對稱構成財政執行的主要矛盾。

公共財政的基本特徵：

一是公共性。即公共財政著眼於滿足社會公共需要。公共財政的職能範圍是以滿足社會公共需要為口徑界定的，凡不屬於或不能納入社會公共需要領域的事項，財政就不去介入；凡屬於或可以納入社會公共需要領域的事項，財政就必須涉足。

二是非盈利性。在市場經濟條件下，政府作為社會管理者，其行動的動機不是、也不能是取得相應的報償或盈利，而只能以追求公共利益為己任。其職責只能是透過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎。即便有時提供的公共物品或服務的活動也會附帶產生數額不等的收益，但其基本出發點或歸宿仍然是滿足社會公共需要，而不是盈利。表現在財政收支上，財政收入的取得，要建立在為滿足社會公共需要而籌集資金的基礎上；財政支出的安排，要始終以滿足社會公共需要為宗旨。

三是法制性。即收支行為規範化。公共財政以滿足社會公共需要為基本出發點，與全體社會成員的切身利益直接掛鉤。不僅財政收入要來自於社會成員的繳納，財政支出要用於向社會成員提供公共物品和服務的事項，而且財政收支出現差額帶來的成本和效益，最終仍要落到社會成員的身上。既然大家的事情大家都有份，社會成員對於公共財政的運作便有強烈的監督意識，從而要求和決定著政府財政收支行為的規範化：以法制為基礎、全部政府收支進預算、財稅部門總攬政府收支。

財政的一般特徵，有以下三點： 　　一、國家主體性 　　（1）財政分配的依據是國家權力 　　（2）在財政分配中國家總是處於決定的、支配的地位 　　（3）財政分配是圍繞國家職能的實現來進行的 　　二、強制性 　　財政分配是受國家法律保護的，是以國家的法律、條例、制度等形式規定並強制實施的。 　　三、無償性 　　財政分配活動是價值單方面的轉移，其收支活動一旦發生，資金的所有權便發生了轉移，不再返還給原持有人。