為什麼？心裡沒點逼數？看破不說破，好多地方還會以工業用地的名義批地然後再改變使用用途，一下升值幾十倍不止，這套路都被玩爛了

第一是城市之間的土地指標調換。第二是土地以租的名義故意荒蕪。

第三以假亂真，以次充好!

其中原因大家慢慢聯想去!

這個為什麼應該請一個敢說實話的與土地有關連的領導來回答。

實際上誰能蓋房誰不能蓋房這幾年百姓心裡明白得很，敢說嗎？有用嗎？

怎麼說呢？很多違法的事情，最後都是合法。許多農民建房，邊拆邊建，跪求，燒香，太度好，才能建好。老闆要建，政府是大力支援，怕廠倒閉，倒閉了，就沒有朋友，更沒收入。

因為，開發商的背後有…………，所以他們就可以名正言順的在農田建房，農民，哼，除了戰亂年代有價值，其他時間，存不存在無所謂

先將農田地荒兩年，然後走關係變成荒地，再過幾年變成企業用地，再變成住宿地，沒有關係別想，這有一個關係網，不是一人兩人辦得了的，不能再說。

個人蓋，只能是個人得利，有人得不到利益分配，就給你找事，讓你弄不成。開發商就不同了，一條完整的利益鏈條，畝買方賣，天大的暴利。所以，你不行。

你說的這種情況只有兩種可能：

一是違法用地，如果是違法佔用基本農田搞開發建房子，那就是罪加一等了。估計這事沒幾個人敢幹，真有敢幹的要麼是作死，要麼就是手眼通天，無法無天了。目前，國家對基本農田的保護非常嚴格，除了日常的監督、檢查外，還定期透過衛星進行監控。

二是依法辦理了手續。如果是佔用基本農田，首先，要“調規”，即調整當地的基本農田保護規劃，把需要佔用的農田從基本農田規劃中調整出去。按照佔補平衡的原則，佔用一畝基本農田的同時必須要補充一畝。這是國家規定的紅線。其次，經過“調規”，基本農田變成一般農田後，要履行徵收手續變成一般建設用地，這期間也要履行佔補平衡，即佔用一畝農田要補充一畝（要麼有新造的地，要麼有指標）。

目前，全國的基本農田保護規劃已經確定了，總共是18億畝。在基本農田劃定過程中，各地已經充分考慮了實際，把未來需要開發利用的土地預留了出來，沒有劃入基本農田。對已經劃定的基本農田規劃，如果想調整是很困難的，或者說是基本不可能的。除非是國家的重大專案。搞開發，建房子，基本不可能。

所以，感覺你說的情況基本不可能。政府和開發商都不傻，不會知法犯法。如果是真的，不用等人告狀，衛星過一遍就發現了。不僅是罰款，而且是要摘烏紗帽，坐牢的。

首先我們先了解什麼是基本農田？和一般農田有什麼區別？

基本農田是指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。基本農田屬於耕地的一個種類。

一般農田也屬於耕地的一部分，相對於基本農田沒有這麼嚴格，這些農田一般都是土地比較貧瘠，長期荒蕪的耕地。在合法合規的申請審批條件下，這些農田可以佔用，比如新建宅基地，就可以蓋房了。

與一般農田不同的是基本農田原則上不能審批蓋房，非特別情況下，基本農田不允許佔用。

在基本農田上，個人不能蓋房子，房地產開發商同樣不能蓋房子。

但是這些情況除外！

基本農田屬農村土地中的最高級別，農田只有經過農用地轉建設用地手續之後，才能用於蓋房子。如果辦理了這一手續，不僅房地產開發商可以蓋房子，個人也可以蓋房子。

其實個人和開發商是沒有區別的，要想在農田上蓋房子，都必須經過農轉用手續。經過這一手續，個人和房地產開發商都能蓋房子。

另外，在特殊的的情況下，可以佔用基本農田興建國家重點建設專案。但是，個人沒有資質承包，沒有大資金週轉重大專案。而開發商能有財力、物力、人力、中標國家重點建設專案，所以大家誤認為個人不能佔用基本農田蓋房，而開發商可以。

也就是說無論是個人還是房地產開發商，想在基本農田上蓋房子，不能辦理農轉用手續，也就是說，辦不了農轉用手續，就蓋不了房子。除非是進行規劃調整，將地塊調出基本農田。