2014年城商行開設分支機構仍限於自己所在的省內，省外擴張無望。

從知情人士處獲得的《關於做好2014年中小商業銀行分支機構發展規劃相關工作的通知》即“銀行二部[2013]152號”文發現，“2014年，單一城市單年新設分行總數不超過2家，金融服務明顯不足地區可適當放寬。”

“152號”文還提出，中小商業銀行應按照“定位社群、服務小微、規劃先行、循序推進、均衡設定、持續經營”的原則，推動社群支行、小微支行設立。

銀行業內人士向大智慧通訊社表示，而這次的“152號文”，無疑是2014年的城商行擴張的指導性綱領。城商行2014年異地擴張的夢想再次破碎，但上有政策下有對策，專門設立小微支行，或將成為城商行分拓展對外擴張步伐的主流。

一直以來，城商行在全國範圍內的大規模“圈地”引起不斷爭議，透過急速擴張，城商行實現了迅速搶佔市場份額的目標。與此同時，城商行信貸客戶集中，異地經營成本高，抗風險能力低的不穩定因素也引起了監管層的重視。

2011年，監管層一紙書文對當時正忙於跑馬圈地的城商行下了“剎車令”，除了個別小微專營支行外，各大小城商行清一色只能在所屬省區內開設分行，新支行的開設也僅限於已開的分行範圍內。

今年2月，銀監會下發《關於做好2013年農村金融服務工作的通知》中，明確了允許城商行在轄內和周邊經濟緊密區申設分支機構，然而同時，也再一次給有省外擴張激情的城商行潑了冷水。

其間，曾多次傳出城商行異地擴張有望區域性放開的訊息，但最終沒有得到監管層的官方許可。