1．內容上具有鮮明的政治性。行政公文是社會政治的產物，是發文者意志的表現，具有鮮明的政治性。不同時代、不同性質的政黨和國家，有著不同的為政治服務地公文。在中國，行政公文具有傳達貫徹黨和國家的方針政策，處理機關行政公務的重要職能，這就決定了它的基本內容是國家政權機關的指揮意圖，行政意向，是公務往來活動情況的系統記錄。這直接反映了小至機關團體，大至國家政權的政治立場和根本利益，是一個國家和政黨的政治態度和階級關係在文字上的體現。因此，任何公文的內容不能由個人意志決定，必須代表國家和人民的根本利益。否則，公文將無法發揮應有的效用。

2．法定的權威性和行政束力。行政公文的權威性是由公文法定作者的權威性決定的。公文的法定作者，是指依法成立，並能已自己的名義行使權力和擔當義務的組織。由於公文是法定作者制發，代表一定機關的法定職能，凡在法定職權範圍內製發的公文，就代表制發機關的發言，具有法規和行政的強制性，受文機關必須嚴肅對待，認真理解，嚴格遵照執行。尊重公文的權威性，是正常發揮公文作用，保證機關工作效率，確保黨和國家的路線、方針、政策得以貫徹實施的重要條件。

3．規範的格式和處理程式。由於公文具有法定效力，代表著制發機關的法定權威，為了維護公文的權威性、確保公文的強制性、充分發揮公文效用，國家對公文從文種名稱到行文關係、從制發程式到文體格式都作了嚴格規定。任何機關都必須嚴格遵守國家的統一規定，不得有任何隨心所欲的不規範行為。因此，行政公文比起其他文體來，無論製作還是處理，都更嚴格、更規範。公文的這個特點，是保證 公文正常運轉，保證國家機關之間按照一定組織關係有秩序進行活動的需要，也是公文適應現代社會發發展，走向國際化、自動化、標準化辦公的需要。

4.一定範圍和使用時間。一份公文對應某一方面的工作、發給一定的受文物件，這就限定了公文的空間範圍，超出該範圍，公文便失去其效能。此外，公文的效能還受一定時間的限制。公文皆為解決現實問題而制發，一般要求限期傳達執行，緊急公文更強調了它的現實執行性。公文總是在規定的空間範圍內和時間效力範圍內生效，一旦工作完成了，問題解決了，或新的有關公文制發出來了，原公文的效用也結束了。

5.準確莊重的文風。撰制公文是一項嚴肅的工作，公文要維護其政治性和權威性，就必須保持準確、嚴肅、莊重的文體特點。這就要求反映事物客觀實際，表達意見態度明朗，選詞用語嚴謹準確，從而形成理正辭嚴、簡練明達、莊重有力的公文風格。