一、概述：國家行政機關又叫國家管理機關，在法律上和實踐中通稱為政府。指統治者運用國家權力，透過強制和非強制手段對國家經濟、政治、教育、科技、文化、衛生、國防等事務進行組織和管理的機關。國家行政機關是國家機構的重要組成部分，其體制、職權由憲法和法律規定。
二、概念：國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志依照憲法和有關法律設定的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關，簡稱政府，是國家機構的重要組成部分，是行政法最主要的主體。 中國的行政機關由國家權力機關產生，是國家權力機關的執行機關。它對國家權力機關負責，接受國家權力機關的監督。
三、特徵上：國家行政機關具有以下特徵：
1、國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織。
2、國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織。
3、國家行政機關是按照一定的層次和結構組織起來並按照科學方法依法進行活動的組織。行政機關與行政組織、行政機構既有聯絡又有區別。
四、行政機關的職責：
（一）國務院
國務院作為國家最高行政機關，根據憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權，可以制定行政法規，規定行政措施，釋出決定和命令。因此，國務院是行政主體。根據憲法和國務院組織法以及其他法律規範的規定，國務院作為行政主體行使的行政職權可以歸納為以下幾個方面：1．制定行政法規權 ；2．領導各級國家行政機關權；3．領導和管理全國各項行政工作權；4．國家最高權力機關授予的其他職權。
（二）國務院的組成部門
國務院由各部、委和行、署、廳組成。各部、委和行、署、廳作為國務院的工作部門或職能機關，依法對於某一方面的行政事務行使全國範圍內的管理許可權。國務院組成部門一方面接受國務院的領導和監督，執行國務院的行政法規、決定和命令；另一方面，又可以在法定的職權範圍內，就自己所管轄的事項，以自己的名義實施活動，並承擔由此產生的責任。因此，國務院的組成部門(各部、委和行、署、廳)是行政主體。國務院各部、委和行、署、廳在行政法上的職權主要有：1．制定規章權；2．本部門所轄事務的管理權。
（三）國務院的直屬機構
國務院的直屬機構是國務院直接領導下主辦各項專門業務的機構，地位低於各部、委和行、署、廳。直屬機構具有獨立職權和專門職責，可以在主管事項的範圍內，對外發布命令和指示。因此，直屬機構可以成為行政主體。
國務院直屬機構的職權主要包括：1．制定規章權；2．行政事項處理權；3．裁決爭議權。
（四）國務院各部、委管理的國家局
國務院各部、委管理的國家局是管理某些專門事項的行政職能部門，由於其管理的行政事務與一些部、委的職能有聯絡，因而就由相應的部委對其進行管理。這些國家局在其成立時就具有獨立的法律地位，依法行使某項專門事務的行政職權。因此，具有行政主體資格。國務院各部、委管理的國家局具有專項行政事務管理權和裁決爭議權。
（五）地方各級人民政府
地方各級人民政府是地方國家行政機關，管理地方各級所轄範圍內的行政事務。
中國地方國家行政機關分為省（自治區、直轄市）、市(自治州、直轄市的區)、縣、鄉四級。
地方各級人民政府的地位具有雙重性：一方面，它是地方國家權力機關的執行機關；另一方面，它是國務院統一領導下的國家行政機關。地方各級人民政府在管轄的地域範圍內，依照憲法和有關法律規定的許可權，管理本行政區域內的各項行政事務，並依法對自己行為所產生的法律後果承擔責任。因此。地方各級人民政府都是行政主體。
地方各級人民政府的法定行政職權主要是：1．制定地方規章權或釋出決定、命令權； 2．本區域內行政事務的管理權；3．領導和監督本級政府的職能部門和下級人民政府行政工作權。
（六）地方各級人民政府的職能部門
地方各級人民政府的職能部門是地方縣級以上人民政府根據工作需要設立的承擔某一方面行政事務的組織與管理職能的工作部門。職能部門依照有關法律規定獨立享有並行使行政職權，以自己名義作出決定，並承擔相應的法律後果。因此，地方縣級以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格。
地方縣級以上人民政府的職能部門的法定職權主要有：1．決定和命令的釋出權；2．主管行政事項處理權。
(七)地方人民政府的派出機關
派出機關是指由地方縣級以上人民政府經有權機關批准，在一定區域內設立的、代表該級人民政府組織與管理該區域內所有行政事務的行政機關。根據有關組織法的規定，派出機關能以自己的名義作出行政行為並對行政後果承擔法律責任，實際上履行了—級人民政府的職能。因此，派出機關具有行政主體資格。
派出機關有四種：行政公署；區公所；街道辦事處；經濟技術開發區設立的管理委員會。
派出機關的職權歸納起來主要是以下兩項：1．就本行政區域內的行政事務依法釋出決定和命令；2．就本區域內的行政事務依法進行行政管理。
一、概述：國家行政機關又叫國家管理機關，在法律上和實踐中通稱為政府。指統治者運用國家權力，透過強制和非強制手段對國家經濟、政治、教育、科技、文化、衛生、國防等事務進行組織和管理的機關。國家行政機關是國家機構的重要組成部分，其體制、職權由憲法和法律規定。
二、概念：國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志依照憲法和有關法律設定的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關，簡稱政府，是國家機構的重要組成部分，是行政法最主要的主體。 中國的行政機關由國家權力機關產生，是國家權力機關的執行機關。它對國家權力機關負責，接受國家權力機關的監督。
三、特徵上：國家行政機關具有以下特徵：
1、國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織。
2、國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織。
3、國家行政機關是按照一定的層次和結構組織起來並按照科學方法依法進行活動的組織。行政機關與行政組織、行政機構既有聯絡又有區別。
四、行政機關的職責：
（一）國務院
國務院作為國家最高行政機關，根據憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權，可以制定行政法規，規定行政措施，釋出決定和命令。因此，國務院是行政主體。根據憲法和國務院組織法以及其他法律規範的規定，國務院作為行政主體行使的行政職權可以歸納為以下幾個方面：1．制定行政法規權 ；2．領導各級國家行政機關權；3．領導和管理全國各項行政工作權；4．國家最高權力機關授予的其他職權。
（二）國務院的組成部門
國務院由各部、委和行、署、廳組成。各部、委和行、署、廳作為國務院的工作部門或職能機關，依法對於某一方面的行政事務行使全國範圍內的管理許可權。國務院組成部門一方面接受國務院的領導和監督，執行國務院的行政法規、決定和命令；另一方面，又可以在法定的職權範圍內，就自己所管轄的事項，以自己的名義實施活動，並承擔由此產生的責任。因此，國務院的組成部門(各部、委和行、署、廳)是行政主體。國務院各部、委和行、署、廳在行政法上的職權主要有：1．制定規章權；2．本部門所轄事務的管理權。
（三）國務院的直屬機構
國務院的直屬機構是國務院直接領導下主辦各項專門業務的機構，地位低於各部、委和行、署、廳。直屬機構具有獨立職權和專門職責，可以在主管事項的範圍內，對外發布命令和指示。因此，直屬機構可以成為行政主體。
國務院直屬機構的職權主要包括：1．制定規章權；2．行政事項處理權；3．裁決爭議權。
（四）國務院各部、委管理的國家局
國務院各部、委管理的國家局是管理某些專門事項的行政職能部門，由於其管理的行政事務與一些部、委的職能有聯絡，因而就由相應的部委對其進行管理。這些國家局在其成立時就具有獨立的法律地位，依法行使某項專門事務的行政職權。因此，具有行政主體資格。國務院各部、委管理的國家局具有專項行政事務管理權和裁決爭議權。
（五）地方各級人民政府
地方各級人民政府是地方國家行政機關，管理地方各級所轄範圍內的行政事務。
中國地方國家行政機關分為省（自治區、直轄市）、市(自治州、直轄市的區)、縣、鄉四級。
地方各級人民政府的地位具有雙重性：一方面，它是地方國家權力機關的執行機關；另一方面，它是國務院統一領導下的國家行政機關。地方各級人民政府在管轄的地域範圍內，依照憲法和有關法律規定的許可權，管理本行政區域內的各項行政事務，並依法對自己行為所產生的法律後果承擔責任。因此。地方各級人民政府都是行政主體。
地方各級人民政府的法定行政職權主要是：1．制定地方規章權或釋出決定、命令權； 2．本區域內行政事務的管理權；3．領導和監督本級政府的職能部門和下級人民政府行政工作權。
（六）地方各級人民政府的職能部門
地方各級人民政府的職能部門是地方縣級以上人民政府根據工作需要設立的承擔某一方面行政事務的組織與管理職能的工作部門。職能部門依照有關法律規定獨立享有並行使行政職權，以自己名義作出決定，並承擔相應的法律後果。因此，地方縣級以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格。
地方縣級以上人民政府的職能部門的法定職權主要有：1．決定和命令的釋出權；2．主管行政事項處理權。
(七)地方人民政府的派出機關
派出機關是指由地方縣級以上人民政府經有權機關批准，在一定區域內設立的、代表該級人民政府組織與管理該區域內所有行政事務的行政機關。根據有關組織法的規定，派出機關能以自己的名義作出行政行為並對行政後果承擔法律責任，實際上履行了—級人民政府的職能。因此，派出機關具有行政主體資格。
派出機關有四種：行政公署；區公所；街道辦事處；經濟技術開發區設立的管理委員會。
派出機關的職權歸納起來主要是以下兩項：1．就本行政區域內的行政事務依法釋出決定和命令；2．就本區域內的行政事務依法進行行政管理。