確實是目前很棘手的問題，看俄羅斯的窘境就知道啦，常規武器絕非北約的對手，難道就這樣出於被動的態勢？假如是中國，我們又該作何解決，不結盟有他的優勢也有劣勢，到底是利大於弊呢還是？

　　1989—1990年東歐各國發生政治劇變，蘇聯軍隊先後撤出東歐，以及華沙條約組織的軍事機構和政治機構在1991年3月和7月宣告解散，為東歐國家安全政策的重新定位提供了客觀可能。而1991年蘇聯出現的“8•19”政變使東歐各國擔心蘇聯對東歐政策的變化而迅速正式提出加入北約的申請。

　　面對東歐安全格局的迅速變化，作為北約領袖的美國對北約在冷戰結束後的功能也處在重新定位之中。因而，美國相繼提出了建立北大西洋合作理事會和“和平夥伴關係”計劃作為過渡性的措施來迎合東歐國家尋求新的安全保證的要求。

　　1994年1月10-11日，在比利時首都布魯塞爾召開的北約成員國國家和政府首腦會議通過了《北約布魯塞爾首腦會議宣言》、《和平夥伴關係：邀請檔案》和《和平夥伴關係：框架檔案》，明確了北約將向東擴大，在此之前將透過“和平夥伴關係”的機制擴大與有關國家的合作，並作為北約東擴的準備。隨後，從1994年2月開始，東歐國家和獨聯體成員國先後加入該計劃。經過5次擴大，截至2017年，北約已形成了擁有29個成員國的世界上最強大的軍事集團，其邊界直接與俄羅斯領土接壤。