有吉林當地熟悉此中情況的人員嗎？我提供一種猜想吧：這可能是當地當時的高階教師崗位滿員，等到最近幾年老教師退休後崗位空出，才給新晉的高階教師發證聘用。

目前的教師職稱，評定和聘任是分開的。而教師的崗位職數是一定的，只有教師的崗位職數出現空缺時，才會聘任那些已經評定為高階職稱、中級職稱的教師，才能與工資水平掛鉤。此中情況在城市學校可能尤為突出。

具體來說，當前高、中、初級教師崗位的比例設定，一般為1：4：5，即在100名教師中只能按照10名高階教師，40名中級教師，50名初級教師分配崗位。假定這 10名高階教師不退休或者減員，那麼這40名中級教師中即使有人申報高階教師並晉升成功，可能也只能拿原來中級職稱的薪水。

題主所說的情況有可能就是這樣的。為了避免這些已經晉升為高階的教師要求上調工資，乾脆不讓你見到證書，你沒有憑證，就可能眼不見心不煩。

舉個例子：我們鄉目前在職在編教師180名，高階教師崗位設18個。現在我鄉在職高階教師共有11名，崗位空缺7個。因此在此後的一段時間裡假如我鄉這11名高階教師中沒有人退休或減員，仍有7位中級教師可望晉升為高階教師並獲得相應的工資待遇。

特別地，目前對兩類人員在職稱晉級方面實施了優惠措施。即對在現聘崗位獲得了特殊稱號的教師，如省特級教師，省級學科帶頭人，省、部級表彰的優秀教師和獲得“鄉村學校從教30年教師榮譽證書”、離法定退休年齡不足3年且仍在鄉村學校任教的教師，可不佔聘用崗位相對應的高、中級崗位數。也就是隻要能晉級成功，就可以很快拿到證書和得到相應的工資待遇。

我們本地晉升高階教師，一般在12月份公示出評審結果。次年4、5月份就拿到了相應的資格證書和聘任證書，新的工資標準也跟著執行了。

按照常規，教師職稱評審後，評上的會及時發給教師資格證書。集安市2012--2015年評上高階教師不發證，有人認為是高階教師崗位滿員了，所以不發證。這種說法並不是全部原因，具有高階教師資格跟有高階教師崗位，不是一回事，發證歸發證，有證一樣可以沒有崗位。

那麼，可能是什麼原因導致這三年評審的高階教師不發證的呢？應該是如下的原因：

其一，凍結增量。2012--2015年這個時間段，該市剛剛啟動事業單位崗位設定，這是個新的制度，需要實踐來證明效果，就先行凍結職稱評審的增量部分，只對存量部分進行崗位設定，減輕工作壓力。到16年後，這項制度經事實證明已經成熟，增量部分也就可以放開了。

其二，減少矛盾。實施崗位設定，職稱上評聘分開，因為沒有經驗，這又是直接涉及個人利益的敏感問題，發證下來，雖然制度上明確可以不聘，但是有證在手，心態也就不一樣了。如果不發證，這種兌現紅利的想法就會淡化，可以起到減少矛盾的作用。

其三，忘了下發。就是具體辦事人員把這事給遺忘了，呵呵，後來整理檔案時才發現，這三年的證書還沒發啊，趕緊發下去吧。哈哈哈，但願不是這樣，否則，也太不像話了。

上級相關部門將教師的"高階教師"專業技術資格證"卡"住，遲遲不下發。這種情況，"三味"在2018年就親身經歷過。要說在剛剛過去的2018年裡，"三味"最傷心、"有火氣"的一件事，也就這件事了!箇中滋味，至今尚難遺忘!

自2016年開始，"三味"所在省市在職稱評聘上開始實行"即評即聘，評聘結合"。

"三味"是2017年申報的中小學教師系州高階職稱。當年我縣共29名教師評上了“高階教師"，其評審透過名單的正式檔案，實際上早在2017年12月已在省級網上釋出，我們已及時查閱過了。並且所有人員的"高階教師"資格證也隨之下發到了各縣。

然而，時至2018年6月份，縣教育局人事股及縣人社局，始終守口如瓶，不願下發給老師。期間，老師們曾多次詢問，得到的是同樣的答覆:“上面還沒發下來!"

最後，我們直接電話詢問省級相關部門，他們說“元月份就早發到各縣了啊!"

無奈於"對薄公堂"之下，縣裡才承認已下發到縣。但縣裡仍堅持不發給老師。

最後，我們這些老師無奈之下，只好採取聯名打報告並一起找到縣教育局及縣人社局討要說法。迫於壓力，縣裡只好答應從2018年6月起，起聘並兌現工資。

按上級"評聘結合"檔案精神，至少應從2018年1月起聘並兌現工資。但被縣裡這樣一"卡證"行為，老師們無形中又損失了半年的職稱加薪工資!

這是一種策略，就是省錢。

這是一種職稱評定方式，就是評聘分開，評是評，聘是聘，兩回事，這是一種很坑爹的方式，評的時候好像不怎麼卡你，但是聘的時候卡死你，不知道那個缺德的，想出一個定崗定編的餿主意，一個學校只要編夠了，後面進的只能是等，等這些人有退休的，或者是死亡的，才有可能聘任，退一補一，很殘酷的做法，很多是年輕的聘上了，後面等的都很絕望，什麼時候能倒出崗來？

於是每年都有退休的，沒聘的就開始攢條件，要優，活動，每年都是一場運動，總是有人喜歡有人憂，我們單位最多的時候有四百教師，有一百多有高階資格沒聘的，每年退休三五個，競爭那叫一個慘烈，真是不堪回首的往事…

現在評聘結合也是有不利的一面，我們這也是很不容易，一方面要把有資格的分期聘上，一般是有資格夠十年聘，或者工齡三十年聘，評聘結合的人數名額就很少，我們這幾年是六所學校教師總數幾百人，符合條件的很多，最開始一年是一個名額，後來第二年兩個，第三年三個…說起來都是眼淚，沒有比較就沒有傷害，不經歷這種折磨你又如何知道別人的苦？