成吉思汗不單純是個能征善戰的軍事家 ，他文治上還是有一些貢獻的，集中體現在創設蒙古文字、建立蒙古法典、推行千戶制三個方面。

直到13世紀初期，蒙古民族還沒有文字，作戰的命令時，是派出使節，靠語言、手勢、刻木、結草來傳遞資訊，對於傳遞者和接收者都可能產生誤會；對彼此語言不通者來說，傳遞和接收的資訊可能南轅北轍，這就影響政令、軍令的準確傳遞。

成吉思汗在長期的征戰中，也認識到資訊準確傳遞的重要性，認識到許多重要的事件等需要儲存記錄下來，這樣就需要有自己的文字。

1204年，蒙古人滅了乃蠻部，俘虜了乃蠻國師塔塔統阿，他是畏兀兒人。他通曉回鶻文字，鐵木真便命令他創設蒙古文字。塔塔統阿借鑑回鶻文創設的蒙古文字，二者非常相像，正字法中部分原則取自回鶻文，這種文字被稱為“回鶻式蒙文”。

有了這種蒙古文字，便可以教育子弟，記錄和傳承歷史，可見成吉思汗是一位很有遠見卓識的領袖人物。

16-17世紀，經過文字改革，形成了近代蒙古文，這是今天通行的傳統蒙文的前身。

蒙古諸部統一以前，蒙古社會沒有法律，靠傳統習慣維繫部落社群。傳統習慣也有其自身缺陷，加之地域廣闊，各地習慣不同，彼此間會有衝突，自然形成混亂的無政府狀態，制約蒙古民族的發展。

1206年，成吉思汗統一蒙古各部，建立大蒙古國，頒佈實施《札撒大典》，創立了蒙古第一部成文法。法典中的很多條文改變了古老習慣，建立起依法的社會秩序，蒙古民族有了法律規範。

有學者認為，《札撒大典》是世上應用範圍最廣的成文法典，也是世上最早的憲法性檔案。

如法典中保護草原、水源、信託活動的規範等，是非常先進的法律規範條文。

後來，《札撒大典》古本在元末明初戰亂中失傳了。在中外史籍中儲存其中部分箴言和條款，計有30餘條。在此基礎上，內蒙古典章法學與社會學研究所整理研究成《成吉思汗法典》一書，在國內外產生廣泛影響。

成吉思汗即位後，在蒙古部落中推行千戶制，把蒙古國百姓劃分為95個千戶，任命貴族、功臣為千戶長，世襲管領本千戶百姓。

千戶下設百戶、十戶，分設百戶長、十戶長。這種社會管理，所有蒙古百姓都納入組織之中，在所管千戶內生活服役，在規定範圍內生產生活，不得擅離所屬區域，違者嚴懲。

千戶制便利與蒙古國徵收賦稅和攤派兵役，凡15歲至70歲的男子均服兵役，自備馬匹、兵器、口糧，隨時應招，由所管千戶長率領出徵。

據史載，當時實際分封的只有88人，這就是蒙古汗國曆史上著名的八十八功臣。

幹大事的人第一需要考慮的不能是文治，文治是成功後的為了更牢固的手段。您見過有哪個文人幹出大事的，包括毛澤東