《招標投標法》第三十九條規定，評標委員會可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的

內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的

實質性內容。

　　提交投標截止時間以後，投標檔案即不得被補充、修改，這是一條基本規則。但評標時，

若發現投標檔案的內容有含義不明確、不一致或明顯打字（書寫）錯誤或純屬計算上的錯誤的

情形，評標委員會則應通知投標人作出澄清或說明，以確認其正確的內容。對於明顯打字（書

寫）錯誤或純屬計算上的錯誤，評標委員會應允許投標人補正。澄清的要求和投標人的答覆均

應採取書面的形式。投標人的答覆必須經法定代表人或授權代理人簽字，作為投標檔案的組成部分。

　　然而，投標人的澄清或說明，僅僅是對上述情形的解釋和補正，不得有下列行為：(1）超

出投標檔案的範圍。如，投標檔案沒有規定的內容，澄清的時候加以補充；投標檔案規定的是

某一特定條件作為某一承諾的前提,但解釋為另一條件,等等。(2）改變或謀求、提議改變投標

檔案中的實質性內容。所謂改變實質性內容，是指改變投標檔案中的報價、技術規格(引數)、

主要合同條款等內容。這種實質性內容的改變，目的就是為了使不符合要求的投標成為符合要

求的投標，或者使競爭力較差的投標變成競爭力較強的投標。例如，在挖掘機招標中，招標文

件規定發動機冷卻方式為水冷，某一投標人用風冷發動機投標，但在澄清時，該投標人堅持說

是水冷發動機。

　　如果需要澄清的投標檔案較多，則可以召開澄清會，在澄清會上由評標委員會分別單獨對

投標人進行質詢,先以口頭形式詢問並解答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式予以確認，

做出正式書面答覆。