回答：
朝廷清明、天下太平，最可貴的是什麼？首先是天下沒有訴訟沒有冤情，人們不用拜謁（上級）就能得到自己想要的，這是堯舜時期的盛世。其次是有訴訟，訴訟後一定能得到審理；要拜謁（上級），拜謁後一定能得到關懷。讓遠方的小官吏，不認為朝廷是很高的；讓普通的小民，不認為官府是很難打交道的。這樣天下就安定了。
比如一個人的身體，有一顆心兩隻手而已。病痛騷癢，在身體的各處，雖然非常微小不足以成為大患，而隨手就能達到。手能達到，難道不都是聽從心的指揮嗎，心一致深愛著身體，而手又一致熟練的聽從心的指揮，所以不用命令手就自然地一下子夠到（不舒服的地方）。聖人治理天下，也不過如此。眾多的官員，廣闊的四海，梳理它們關節、脈絡，使之相通為一。一敲門就能聽到，一接觸就能反應。這樣天下就好像成為一個身體。高貴的天子，卑下計程車民，都能相互關愛。能夠同憂患，相互救援急難。現在不同了。天下有不幸的人訴訟冤情，就像對著天訴訟一樣。有不得已而要拜謁（上級）來達到自己目的，就像參見於鬼神一樣。公卿大臣不能瞭解詳盡的內情，就交給屬下的官吏，所以先送上賄賂的，早上的請求晚上就能得到滿足，空手而來的，一年到頭什麼也得不到。對於平常的事情，人人都能理解無疑的，（官吏們）都得
滯留不辦，來等著向上級請示。全天下的一絲一毫的小事，沒有金錢都行不通。
從前漢朝、唐朝的弊端，是因為法律不明，又不嚴格實施，使得官吏們得以用虛無的根據來約束天下，所以小人因為沒有法律而作惡。現今法令全備，又嚴格實施，全天下都懂得法律。對於自己想要排擠的人，一旦有細微之處沒有依法，就可以指責此人有瑕疵。對於自己想要的，就算不合情理，也可以藉助法律來為自己開脫。所以現在小人因為有法律而作惡。
現今天下都說多事，難道是事務真的多嗎？官員們有所徇私而沒有得逞，新老情況層出不斷，雜亂不能決然處理，這就是帝王之道之所以被堵塞矇蔽沒有實現的原因。從前齊桓公、晉文公稱霸，百官各司其職，不用等到下令就把事情辦好了，四方的賓客到了，不用求助於有管機構。王猛治理前秦，再小的事情，都要關心，而人們不認為麻煩。就像史書上記載的：麻思要回冀州，向王猛請示。王猛說：“趕快收拾，走吧。”到了傍晚（禁止出行的）令符發了下來。剛出了關，郡縣都已經受到了命令。他的令行禁止、辦事不滯留，非常細緻，都是如此。苻堅以戎狄的身份，成為霸王，國富兵強，天下昇平，因為王猛的作用，達到這樣也是應該的。
現在天下治安，大官都遵奉法律，不敢徇私，而他們屬下的官吏舞權犯法，大官明知而不過問，認為這是理所當然的。這樣做有兩個弊端。事務繁多官員不勤政，所以權力都掌握在下級官吏手裡。要革除這個弊端，不如簡省事務激勵官員。簡省事務不如任命有才能的人，激勵官員不如從上做好的表率。
現今所說的最繁多的事務，天下之事，都在其中，訴訟的人最多的，拜謁的人也最多的，當屬中書省和三司（中央機構）。天下的事務，分給百官處理，而中書省要了解事務的要點。郡縣的錢幣由轉運使製造，而三司要計算核清。這方面不應該如此複雜。但是如果中書省不等著聽取完彙報就決定獎勵、懲罰、干涉事務，就是用不著各部門了。三司的官吏，憑空就能詳細的預算出郡縣的用度，就是用不著轉運使了。所以說：簡省事務不如任用能人。
古代的聖王，為了追求天下安定，天不亮就分辨著夜色來升朝理事，如果稍微貪圖一點安逸等到了太陽出來，則整天的時間就不夠使了。就按少了算，一天荒廢一件事，一月荒廢的事求就可得知了。一年，則累計的事務就不可勝數了。
要讓事務不繁雜，必然要以勤勞開始以安逸結束。早晨早朝結束以後，天子還沒有退朝，宰相就不敢回到自家偷安。宰相到太陽偏西了還沒有回去，則百官都戰戰兢兢盡力作事，而不敢宴會遊玩。如此，則細小的事情都能夠處理了。天子追求安定比先王還要勤奮，議論的人就會不討論王季不上朝而討論舜帝沒有作為，不討論周文王太陽偏西了還不吃飯而討論秦始皇的焚書坑儒。如何讓天下人不懈怠呢？所以我說：激勵官員不如從上面做出表率。如此則堵塞和矇蔽都消除了。
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朝廷清明、天下太平，最可貴的是什麼？首先是天下沒有訴訟沒有冤情，人們不用拜謁（上級）就能得到自己想要的，這是堯舜時期的盛世。其次是有訴訟，訴訟後一定能得到審理；要拜謁（上級），拜謁後一定能得到關懷。讓遠方的小官吏，不認為朝廷是很高的；讓普通的小民，不認為官府是很難打交道的。這樣天下就安定了。
比如一個人的身體，有一顆心兩隻手而已。病痛騷癢，在身體的各處，雖然非常微小不足以成為大患，而隨手就能達到。手能達到，難道不都是聽從心的指揮嗎，心一致深愛著身體，而手又一致熟練的聽從心的指揮，所以不用命令手就自然地一下子夠到（不舒服的地方）。聖人治理天下，也不過如此。眾多的官員，廣闊的四海，梳理它們關節、脈絡，使之相通為一。一敲門就能聽到，一接觸就能反應。這樣天下就好像成為一個身體。高貴的天子，卑下計程車民，都能相互關愛。能夠同憂患，相互救援急難。現在不同了。天下有不幸的人訴訟冤情，就像對著天訴訟一樣。有不得已而要拜謁（上級）來達到自己目的，就像參見於鬼神一樣。公卿大臣不能瞭解詳盡的內情，就交給屬下的官吏，所以先送上賄賂的，早上的請求晚上就能得到滿足，空手而來的，一年到頭什麼也得不到。對於平常的事情，人人都能理解無疑的，（官吏們）都得
滯留不辦，來等著向上級請示。全天下的一絲一毫的小事，沒有金錢都行不通。
從前漢朝、唐朝的弊端，是因為法律不明，又不嚴格實施，使得官吏們得以用虛無的根據來約束天下，所以小人因為沒有法律而作惡。現今法令全備，又嚴格實施，全天下都懂得法律。對於自己想要排擠的人，一旦有細微之處沒有依法，就可以指責此人有瑕疵。對於自己想要的，就算不合情理，也可以藉助法律來為自己開脫。所以現在小人因為有法律而作惡。
現今天下都說多事，難道是事務真的多嗎？官員們有所徇私而沒有得逞，新老情況層出不斷，雜亂不能決然處理，這就是帝王之道之所以被堵塞矇蔽沒有實現的原因。從前齊桓公、晉文公稱霸，百官各司其職，不用等到下令就把事情辦好了，四方的賓客到了，不用求助於有管機構。王猛治理前秦，再小的事情，都要關心，而人們不認為麻煩。就像史書上記載的：麻思要回冀州，向王猛請示。王猛說：“趕快收拾，走吧。”到了傍晚（禁止出行的）令符發了下來。剛出了關，郡縣都已經受到了命令。他的令行禁止、辦事不滯留，非常細緻，都是如此。苻堅以戎狄的身份，成為霸王，國富兵強，天下昇平，因為王猛的作用，達到這樣也是應該的。
現在天下治安，大官都遵奉法律，不敢徇私，而他們屬下的官吏舞權犯法，大官明知而不過問，認為這是理所當然的。這樣做有兩個弊端。事務繁多官員不勤政，所以權力都掌握在下級官吏手裡。要革除這個弊端，不如簡省事務激勵官員。簡省事務不如任命有才能的人，激勵官員不如從上做好的表率。
現今所說的最繁多的事務，天下之事，都在其中，訴訟的人最多的，拜謁的人也最多的，當屬中書省和三司（中央機構）。天下的事務，分給百官處理，而中書省要了解事務的要點。郡縣的錢幣由轉運使製造，而三司要計算核清。這方面不應該如此複雜。但是如果中書省不等著聽取完彙報就決定獎勵、懲罰、干涉事務，就是用不著各部門了。三司的官吏，憑空就能詳細的預算出郡縣的用度，就是用不著轉運使了。所以說：簡省事務不如任用能人。
古代的聖王，為了追求天下安定，天不亮就分辨著夜色來升朝理事，如果稍微貪圖一點安逸等到了太陽出來，則整天的時間就不夠使了。就按少了算，一天荒廢一件事，一月荒廢的事求就可得知了。一年，則累計的事務就不可勝數了。
要讓事務不繁雜，必然要以勤勞開始以安逸結束。早晨早朝結束以後，天子還沒有退朝，宰相就不敢回到自家偷安。宰相到太陽偏西了還沒有回去，則百官都戰戰兢兢盡力作事，而不敢宴會遊玩。如此，則細小的事情都能夠處理了。天子追求安定比先王還要勤奮，議論的人就會不討論王季不上朝而討論舜帝沒有作為，不討論周文王太陽偏西了還不吃飯而討論秦始皇的焚書坑儒。如何讓天下人不懈怠呢？所以我說：激勵官員不如從上面做出表率。如此則堵塞和矇蔽都消除了。