行政環境的特點 :
1、複雜性。行政環境是多種多樣的,是多層次、多結構的,是非常複雜的。同時,這些公共行政環境要素不是孤立的,它們往往是互相交織一起,互為因果,政治的、經濟的、文化的和各種環境要素交織在一起,有時很難把這些環境看成是單一的要素,甚至也很難分清公共行政環境的型別。如果把公共行政環境的多結構性和多層次性加上人為的因素,就使公共行政環境的就更加複雜,更加難以確定。認識了行政環境的複雜性特點,才能認識行政管理的複雜性和艱鉅性。
2、約束性。行政只能在行政環境所提供的空間和各種條件下進行,不能超越它所提供的各種限制條件,必然受到行政環境的約束。行政環境有歷史性的限制條件,意識形態提供的價值和行為的約束條件,傳統文化所提供的約束條件等,它們共同對行政產生影響。公共管理不能超越歷史和現實所能夠提供的各種條件。
3、特殊性。行政環境的特殊性首先表現在各種行政環境之間的差異性上。其次,這種多特殊性還表現在一個國家的不同地區的行政環境的差別。
4、不穩定性。如果行政環境的變化幅度比較小,比較穩定的,是漸變的,可以稱之為穩態環境;如果行政環境的變化幅度比較大,可以稱之為動態環境。動態環境的特點就是它的不確定性。一般來講行政環境是比較穩定的。但是,行政環境有時也是不穩定的。行政環境的不穩定性可以分解為兩個維度:複雜程度和變化程度以及不可預測的突變性特點。
行政環境的特點 :
1、複雜性。行政環境是多種多樣的,是多層次、多結構的,是非常複雜的。同時,這些公共行政環境要素不是孤立的,它們往往是互相交織一起,互為因果,政治的、經濟的、文化的和各種環境要素交織在一起,有時很難把這些環境看成是單一的要素,甚至也很難分清公共行政環境的型別。如果把公共行政環境的多結構性和多層次性加上人為的因素,就使公共行政環境的就更加複雜,更加難以確定。認識了行政環境的複雜性特點,才能認識行政管理的複雜性和艱鉅性。
2、約束性。行政只能在行政環境所提供的空間和各種條件下進行,不能超越它所提供的各種限制條件,必然受到行政環境的約束。行政環境有歷史性的限制條件,意識形態提供的價值和行為的約束條件,傳統文化所提供的約束條件等,它們共同對行政產生影響。公共管理不能超越歷史和現實所能夠提供的各種條件。
3、特殊性。行政環境的特殊性首先表現在各種行政環境之間的差異性上。其次,這種多特殊性還表現在一個國家的不同地區的行政環境的差別。
4、不穩定性。如果行政環境的變化幅度比較小,比較穩定的,是漸變的,可以稱之為穩態環境;如果行政環境的變化幅度比較大,可以稱之為動態環境。動態環境的特點就是它的不確定性。一般來講行政環境是比較穩定的。但是,行政環境有時也是不穩定的。行政環境的不穩定性可以分解為兩個維度:複雜程度和變化程度以及不可預測的突變性特點。