一、公共行政人事環境對公共人事行政價值，制度的作用：

1、公共人事行政價值與制度都是適應環境的需要而產生的。

2、環境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產生與發展，還規定了其內在的目標、規模、結構、行為方式和意識形態。

3、人事行政系統中的各種要素，都要從環境中輸入，沒有環境所提供的物質、能量和資訊，公共人事行政價值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立。

4、公共人事行政的價值與制度要隨著環境的變化而不斷髮生變化。

二、公共行政人事環境對公共人事行政價值"制度之間的關係：

1、公共人事行政的環境,價值與制度是公共人事行政系統的三個核心要素,環境從根本上制約著作為動力機制的人事價值和作為共同秩序的人事制度,而人事行政價值與制度又透過各種渠道對環境進 行選擇和重塑,三者共同構建了整個公共人事行政系統。這種環境、價值與制度互動的三維結構對中國的公共人事行政研究提供了有益的思考。

2、環境是價值與制度產生與變遷的外生變數，它的改變引起了公共人事價值的轉變。價值是公共人事 行政的核心；價值決定採取何種功能，而功能又依賴於相應的制度來實現。公共人事行政有四項基本功能：人力資源規劃；人力資源獲取；人力資源開發；紀律與懲 戒。它們分別體現了不同的人事行政價值，並在不同的具體制度設計中執行，從而促進公共人事行政目標的實現。