1.擬定題目。根據給定材料，結合大腦中初步形成的方向形成大標題，標題適合五到八個字，不宜過長，也不宜過短，一定要具有高度的概括性，簡單明瞭。

2.列提綱。砍柴不誤磨刀工。要按照自己的思路，列出主要論點，論據，論點與論據之間要上下呼應，邏輯清楚，層次緊密，這個相當於蓋房子畫圖紙。

2.第一段開頭。第一段建議字數在150到180之間，不宜太長，也不要太短，一定要言簡意賅，開門見山，最好可以使用排比句，一定要引經據典，用詞可以華麗一些。當然啦，修辭也是必不可少的。

3.明確各小段的寫法，建議採用虛實結合，抽象與具體結合，選取具有代表性的資料、社會事件、歷史事件加以佐證，這樣能寫的有血有肉，有感情，有條理。

4.最後一段。作為收官段落，一定要對上述論點論據進行全面的梳理和昇華，形成上下收尾呼應，讓閱卷人讀來有磅礴大氣、酣暢淋漓的感覺。

當然，考前一定要多積累素材，多模擬練習，不然上考場了再好的套路也派不上用場。

申論中的公文不是議論文，它和議論文並列為“大申論”，也就是大家常說的文章。考生千萬要審好題，別寫成議論文了。

一、公務員考試中的公文，是黨政機關用的專屬公文，如：決定、報告、通知等14種。機關公文比較複雜，什麼機密程度、抄送到哪兒、給哪些領導籤批等，咱們沒那麼複雜、囉嗦。

二、首先要掌握的是“公文三要素”，1.標題。2.走向。3.落款。

1.標題。標題擬定有好多種，我一般就給考生一種，好記、通用。即：“關於＋中心內容＋文種”如：“關於北京市2018年度優秀黨員表彰決定”“關於北京市2019年度財務預算的報告”

2.走向，也就是常說的“抬頭”，即檔案都發給誰看。寫在標題下、正文上、左上角頂格處(黑體字)。如：“全市各企事業單位(冒號)。”“全市各行各業黨組織(冒號)”。

3.落款，即你的公文是誰寫的？寫在公文最後右下角。如：“北京市精神文明建設辦公室”“北京市工業和資訊化委員會”(黑體字，年月日)。

三、帽子。高度概括出此公文重要內容，讓人讀後能知道這個公文都要幹啥。

四、肚子。先在草紙上列出簡要提綱，一般為若干個自然段落。然後，進行寫作。通常結構是：是什麼，為什麼，怎麼辦？即：都做什麼？意義、重要性有哪些？具體有哪些要求？

五、結尾。再一次重審此次活動的重要性，要求所有部門貫徹落實。

總之，公文雖然看起來挺麻煩，但掌握後也挺簡單，無外乎就是：“認識問題，分析問題，解決問題”三段式。