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  • 1 # 文史磚家

    根據美國憲法規定,總統如果犯有叛國、賄賂或其他重罪,眾議院可以依法提起彈劾,並由參議院表決是否將其罷免。在200餘年的歷史程序中,曾有3位美國總統遭到彈劾,首開“先河”者,正是第17任總統安德魯·約翰遜。那麼,約翰遜因何遭到彈劾?他是如何化解危機的?

    01 由小裁縫到總統

    約翰遜,1808年生於北卡羅來納州的首府羅利,幼年喪父並且生活極為艱苦,為了討生活曾與哥哥一起做過多年的裁縫店學徒,因為不堪忍受老闆的虐待,最終逃往田納西州的格林維爾,並在那裡開了一家小型裁縫店。由於家境貧寒,約翰遜從未接受過正規教育,他是憑藉著後天的不懈努力,才得以獲得基礎教育,併成為一位出色的演講家。

    約翰遜

    約翰遜在從事裁縫工作的同時,因為時常參加公眾辯論會,因而逐漸對從政產生濃厚興趣。1828年,約翰遜以民主黨人的身份踏入政壇,並在同年當選為格林維爾市參議員,兩年後又當選為市長。此後,約翰遜憑藉著出色的表現,在政壇步步高昇,先後當選為田納西州眾議員、州參議員、聯邦眾議員、田納西州州長,到1857年時更是當選為聯邦參議員。

    南北戰爭爆發後,聯邦參議院中的南方民主黨人紛紛離職,前往南方邦聯國會任職,唯有約翰遜頑強的留下來。不過,跟民主黨絕大多數要員的立場不同,約翰遜強烈反對南部各州脫離聯邦,並積極呼籲結束內戰,使聯邦再度實現統一。約翰遜的主張遭到同情南方邦聯人士的敵視,曾明裡暗裡地受到過多次人身威脅,但他卻從未因此而後悔、退縮。

    林肯遇刺

    林肯總統對約翰遜的表現非常讚賞,因此說服他加入共和黨,並在競選連任時,提名約翰遜做自己的副手。1864年11月,林肯贏得連任,並於次年3月4日再度宣誓就職,而約翰遜也由此成為副總統。令人沒想到的是,林肯再度就職僅1個多月便遇刺身亡,按照憲法規定,副總統約翰遜幸運地接任總統。從一名小裁縫到美國總統,約翰遜用了36年時間完成超級逆襲,人生可謂極度傳奇。

    02 遭國會彈劾

    約翰遜上臺伊始,面臨著南北戰爭結束後的“爛攤子”,如何在南方各州進行重建一時成為舉世關注的焦點。按照絕大多數共和黨要員的主張,南方各州應當實行軍事管制,由聯邦政府負責戰後重建,並在當地進行各種黑人平權運動。然而,約翰遜卻繼承了林肯的策略,主張南北“緩和”,實際上便是默許南方各州的民主黨負責重建,並暫時擱置黑人平權運動,不給予他們公民權和選舉權。

    “3K黨”

    為了實施上述策略,約翰遜宣佈對南方各州實行大赦,無論是內戰的發動者還是參加者,無一例外都得到寬恕。不僅如此,約翰遜還默許南方種植園主在實質上保留奴隸制,並對他們私下裡迫害黑人的行為不聞不問。在這種情況下,南方迫害黑奴的現象死灰復燃,而臭名昭著的“3K黨”就是這一時期應運而生的。

    約翰遜的政策無疑激怒了絕大多數共和黨要員,導致他與由共和黨控制的國會之間矛盾重重。為了把約翰遜趕下臺,眾議院在1868年2月首度行使彈劾總統的權力,併為他列舉出11項罪狀。然而,在當年5月16日的參議院最終投票中,由於部分共和黨議員臨場“倒戈”,使得美國史上第一次總統彈劾案最終僅以1票之差沒有獲得透過

    參議院彈劾約翰遜總統的入場券

    不過,約翰遜雖然僥倖逃脫彈劾,但他在共和黨內的處境卻沒有得到絲毫改善,以至於1868年大選時,共和黨一致推舉格蘭特(南北戰爭時期的北軍總司令)為候選人,由此擊碎約翰遜的連任夢想。1869年3月4日,約翰遜正式將總統職權交給當選總統格蘭特,然後帶著巨大的失望與不甘離開白宮。

    03 退休歲月

    平心而論,約翰遜任內其實並非一無是處,尤其是在他離任前1年,美國國會透過極具歷史意義的憲法第14條修正案,由此肯定了黑人的公民權,並給約翰遜帶來廣泛的讚譽。除此之外,約翰遜任內還積極支援國務卿西沃德,最終以720萬美元的價格從沙俄手中購得面積廣達172萬平方公里、日後極富經濟價值和軍事意義的阿拉斯加,可謂眼光深遠。

    約翰遜的妻子伊麗莎白

    約翰遜卸任後,返回家鄉定居,由於他在任內極力維護南方種植園主的利益,因此受到極為熱烈的歡迎。約翰遜在老家閒居數年後,因為耐不住寂寞遂再度出山從政,並於1875年初再度當選為聯邦參議員,而他也是美國迄今為止唯一一位卸任總統後當選參議員的人物。不過,約翰遜這次“出山”僅維持了半年時間,便於同年7月31日因心臟病去世,終年66歲,死後葬于格林維爾。

    參考書目

    艾倫·布林克利 (美):《美國史》, 海南出版社 2014年版。

    林濤、裴迎欽(中):《美國總統全傳》, 時事出版社 2004年版。

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