有記載一般都是用石頭、種樹之類、泥土建築堤壩，挖弄溝渠等，我們一般說的那麼簡單，其實一發生洪澇這是在這個地方是收了半條命。

第一，本地官員的作為，沒有滿意的價格聘請挑夫民工來實行。暴力實行就會怨聲載道。

第二，工藝的簡陋，沒有有效的起到主導作用，如果暴雨連下那麼只是螳臂當車不自量力。

從而從方方面面分析，技術、人工、材料、財政都跟不上，吃虧的總是群眾！

黃河，是中華民族的母親河，孕育了古老的華夏文明。但黃河是一位脾氣比較古怪，暴躁的母親，自古以來，華夏民族在黃河兩岸繁衍生息的歷史有多久，我們與黃河洪水的鬥爭史就有多久。

從上古時代的大禹，一直到近現代修建的各種黃河中上游的水利工程，我們與這位母親的倔強的暴脾氣，抗爭了幾千年。而在這幾千年堪稱抗爭不絕的鬥爭史上，最值得我們大書特書的，就是宋朝的治河工程。

宋朝分為南宋和北宋，南宋的時候與北方的金國以秦嶺、淮河為界，黃河全流域都不在宋朝境內。因此，宋朝治理黃河的"豐功偉績"基本全部集中在北宋時期。

別看北宋王朝的歷史沒有特別長，但是折騰黃河的次數卻格外的多。

其中主要有兩個原因：第一個原因，北宋的都城開封城就在黃河邊上，黃河出了問題，開封會馬上遭殃。

第二個原因，北宋號稱中國古代最富庶最有錢的王朝，不愁沒有錢去好好治理下這條河。

但從歷史的走向看，終北宋一朝對黃河的治理，非但沒有對黃河中下游的頻頻水患有半點的好處，反而讓黃河變得更為暴躁，更為肆無忌憚，給之後的金、元、明、清甚至近現代治理黃河埋下了深深的隱患。

北宋治理黃河的主要方法，就是讓黃河改道，不按照水流該流的道走，官方稱之為"回河"。

北宋歷史上曾經創紀錄的"三易回河"。北宋"三易回河"政策的實施，與一個叫李垂的人有很大的關係。

李垂這個人在歷史上不太有名，但有一個與他有關的成語卻大大有名，趨炎附勢。

這樣一個小人，提出了一個很奇葩的觀點：黃河的河道會一直北移，最後黃河下游的河道從河南、山東境內，改到河北的燕雲十六州境內，取渤海入海。而河北，那是北宋的死敵遼華人的地盤。這樣以來，黃河就不再是宋人的天險，而變成了遼華人的天險了。

宋朝本來在戰場上就打不過遼華人，現在地利再丟了，亡國就不遠了。

這個想法，真的很玄幻，李垂根本不是什麼水利專家，只不過是一個隨風倒的無骨氣的官僚。然而更玄幻的是，宋朝的皇帝不但信了，而且為此展開了幾十年的"回河"工程，讓黃河別改道。

第一次回河工程是在宋仁宗時期，當時的宰相文彥博突發奇想，要用一條叫六塔河的小河去給分擔黃河的水容量，讓在商胡決口產生的衝向海河的黃河河道恢復到正常狀態。

這個想法剛一提出來就遭到了圍攻，大文豪歐陽修，水利專家河北轉運使周沆都說，從沒聽說用小河流給黃河分擔水容壓力的，這樣一搞黃河不但不會恢復故道，而且六塔河必然潰堤，整個河北都會變成澤國。但文彥博不聽，於是六塔河工程剛竣工沒有幾個時辰，就潰堤了。史料記載："，宋朝塞商胡北流，入六塔河，不能容，是夕複決，溺兵夫、漂芻藁不可勝計。"

就像歐陽修和周沆寓言的那樣，河北變成了澤國。

宋朝二易回河，發生在宋神宗時期。

在《宋史》中，史官們把這次回河的鍋丟給了王安石，說是王安石慫恿宋神宗再行回河之事的。上次文彥博希望用六塔河讓黃河不要奪海河口入海，這次宋神宗希望黃河不要奪淮河口入海。

結果，適得其反。二易回河工程結束沒多久，黃河曹村口決堤，直接導致黃河奪淮入海，凡灌郡縣四十五，而濮、齊、鄆、徐尤甚，壞田逾三十萬頃。

當時北宋大文豪蘇東坡正好在徐州做官，差點也葬身洪水之中。於是，老爺子拿起筆就寫文章臭罵："汝以有限之材，興必不可成之役；驅無辜之民，置之必死之地。橫費之財，猶可力補，而既死之民，不可復生。"

二易回河失敗的直接結果就是，黃河中下游地區形成了北起海河流域，南到淮河流域的一大片黃泛區，而黃河想從哪裡入海就從哪裡入海，任性。

到了宋神宗的兒子宋哲宗在位，宋朝不得不再易回河，這回是第三次了。

宋哲宗是一個去世的時候才不到二十六歲的小夥子，年輕人總有天馬行空的夢想。他的夢想是，搞一次一攬子工程，把黃河奪海、多淮的河道全部封死，讓黃河重新老老實實的沿著北宋初期的河道，給我乖乖從山東入海。

然而夢想很豐滿，現實很殘酷。

經過兩易回河的瞎折騰，當時黃河故道的河床已經非常高了，要把黃河的河道引回故道，完全是不現實的。雖然不現實，但哲宗明顯不信命。結果，一翻工程搞下來，在1099年，黃河又決堤了，河決內黃口，東流斷絕。這次的洪水比前兩次回河更嚴重，連宋哲宗自己都慌了。

"元符二年之水，三門開元所建「聖德頌」並大曆年重修「禹廟」皆在山頂，悉遭漂沒。蓋自開元、大曆以來，水未有如此之大，非堤之過也。"

雖然宋哲宗嘴上不服軟，說是水的問題不是人的問題。

但到了北宋晚期，北宋最為重要的財富來源和國防重心的河北地區，已經被三易回河導致的洪水折騰的不堪入目。"自永靜以北居民所存三四，自滄州以北所存一二，其他郡大率類此。千里蕭條間無人煙!去年雖豐無人耕種,所收苖稼十不一二!河北朝廷根本,密邇強敵.居民流散倉廩空虛,城郭不修甲兵不利,萬一有警何以為計 !"

到了金人南下，河北如無人之境，靖康慘變，北宋滅亡的時候，人們才想到了三易回河的罪魁禍首李垂，送了他一個"文章滅國"的雅號。

首先，皇帝要下罪己詔，罵一下自己；

官府要組織賑災，開粥廠什麼的；民間也要自己組織起來自力更新；

最後，災害地區免除一些賦稅徭役。

這個問題其實可以參考清代雍正年間成書的《行水金鑑》，其中記載了許多中國水利史資料。不同於宋代單鍔的《吳中水利書》、明代歸有光的《三吳水考》，《行水金鑑》主要記載的是發生水患時政府的應對措施，而前兩者則是著者實地考察數年後的心得建議。

以《行水金鑑》中記載的明代政府應對水患的記載為例，其措施大體可分為三個階段：災前預防、災中應急和災後救助。

災前預防是有針對性的，通常是對此前發生過水患，而且情況嚴重的地區進行重點防護，或者是對河流沿岸比較容易發生決口的地區提前修築防洪工程，比如在河岸邊種植林木，以磚石加固河堤。定期通浚河流，清理淤積的泥沙也是防治措施之一。

明太祖洪武二十九年，河南藩臣有鑑於之前洛河氾濫時，宜陽的田地房屋被洪水破壞殆盡，奏請修宜陽河防。接到奏請後，朝廷即下令用磚石一類的材料，農閒時進行防洪加固工程。

因為水災影響範圍往往不侷限於一地，因此災中應急則往往是數個州縣聯動的。明太祖洪武二十五年春天，河南開封府陽武縣等地發生水災，杞十一州縣有司因此奏請令徵發軍民修築隄岸以防水患。除了宏觀層面，對於水災中被困的零散百姓則有令人駕舟救助的記載。

災後的救助則是多方面的，不只侷限於免除莊稼田地的課稅。田地淹沒，莊稼損毀，林木也難以種植，水塘裡養殖的魚類或死或逃，因此不僅要免除田租，還要免除上繳的蠶絲、漁課等項。水患嚴重，百姓生活難以為繼的地區還要發放糧食衣物等賑災，有時還要發放藥材避免瘟疫。（圖片來源於網路，侵刪）