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1 # 使用者1925776433876
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2 # 秋風中
法律、法規授權的組織是指依具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。由於行政活動的廣泛性及複雜性,某項行政事務可能由非行政機關的社會組織管理的情形有不少,如衛生防疫站和食品衛生監督站都不是行政機關,經《食品衛生法》授權,它們就能行使食品衛生監督檢查權和對違反食品衛生法的相對人的行政處罰權。
法律、法規授權的組織主要有以下幾種:
(1)事業組織。事業組織是指為國家創造或改善生產條件,從事為工農業生產服務活動,不以盈利為目的的單位。
(2)社會團體。社會團體雖然不是行政機關,不屬於行政系統,但法律、法規往往授權它們行使某些行政職能,如各種行業協會,它們有依法律、法規的授權管理本行業的某些行政事務的權力。
(3)基層群眾性自治組織。基層群眾性自治組織是指城市和農村按居民、村民居住的地區設立的居民委員會和村民委員會。
(4)企業組織。企業組織主要是行政管理的物件,但在特定情況下,法律、法規也可授權其行使一定行政職權。
(5)各種技術檢驗、鑑定機構。
對一些需要運用專門知識、專門技能、專門裝置進行檢驗鑑定的事務,法律、法規通常授權由一些有關的技術性機構辦理。
被授權組織的法律地位體現在以下三個方面:
(1)被授權組織在行使法律、法規所授職權時,享有與行政機關相同的行政主體地位。
(2)被授權組織以自己的名義行政法律、法規所授職權,並承擔相應法律後果。
(3)被授權組織在執行其被授職權以外的自身職能時,不享有行政權,不具有行政主體的地位。
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法律、法規授權的組織與受委託組織的區別
一、是否享有行政職權不同 法律、法規授權的組織:經授權後自身享有被授予的行政職權。 受委託組織:經委託後,自身仍不享有被委託的行政職權,僅僅享有該職權的行使權而已。
二、行事的名義不同 法律、法規授權組織:可以自己名義行事被授予的行政職權。 受委託組織:不可以自己名義行事受委託的行政職權,而應以委託行政機關的名義行使。
三、責任承擔主體不同 法律、法規授權的組織:自己承擔被授予的行政職權。 受委託組織:自己不承擔受委託的行政職權的行使後果,而由委託行政機關承擔。 注意:法律、法規授權的組織在行使被授予的行政職權時是行政主體;而受委託組織在行使受委託的行政職權時不是行政主體。
四、是否需要法律依據 法律、法規授權的組織:授權必須有法定依據,若授權沒有法定依據的,則應當視為“委託”。 受委託的組織:不強求必須法定依據,除非法律有特別規定。