行政許可法第12條到17條詳細規定了行政許可的設定。即法律、行政法規、地方法規、政府規章　　第十二條 下列事項可以設定行政許可：　　（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批准的事項；　　（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；　　（三）提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；　　（四）直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全的重要裝置、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規範，透過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；　　（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；　　（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。　　第十三條 本法第十二條所列事項，透過下列方式能夠予以規範的，可以不設行政許可：　　（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；　　（二）市場競爭機制能夠有效調節的；　　（三）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；　　（四）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。　　第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。　　必要時，國務院可以採用釋出決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全華人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。　　第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。　　地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。　　第十六條 行政法規可以在法律設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定。　　地方性法規可以在法律、行政法規設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定。　　規章可以在上位法設定的行政許可事項範圍內，對實施該行政許可作出具體規定。　　法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。　　第十七條 除本法第十四條、第十五條規定的外，其他規範性檔案一律不得設定行政許可。

（一）根據許可法規定可以設定行政許可的事項，全華人民代表大會及其常務委員會可以透過制定法律來設定行政許可。（二）尚未制定法律的，國務院可以透過制定行政法規來設定行政許可。（三）必要時，國務院可以採用釋出決定的方式設定行政許可。實施後，除臨時行政許可事項外，國務院應當及時提請全華人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。（四）尚未制定法律、行政法規的，省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規設定行政許可。 （五）尚未指定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府可以制定政府規章設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。 第十一條　地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。　　法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的範圍內規定。</B> 　　第十二條　國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的範圍內作出具體規定。　　尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。　　國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。</B> 　　第十三條　省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批准的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的範圍內作出具體規定。　　尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。