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  • 1 # 黨建與金融

    如何判斷所屬行業是否適合上市?上市需要多長時間?需要那些費用?需要涉及哪些結構?

    《首次公開發行股票並上市管理辦法》

    規定發行人的生產經營須符合法律、

    行政法規和公司章程的規定,

    並符合國家產業政策。

    下列行業(或業務)將受到限制:

    (1)國家發改委最新發布的

    《產業結構調整指導目錄》中限制類、

    淘汰類的行業及國家專項宏觀政策調控的行業;

    (2)有些行業雖不受限制,但法律、

    政策對相關業務有特別制約的也將受到限制,

    如國家風景名勝區的門票經營業務、

    報刊雜誌等媒體採編業務、

    有保密要求導致不能履行資訊披露義務最低標準的業務等。

    對於特殊行業,在稽核實踐中通常會從以下幾個方面判斷:

    (1)企業經營模式的規範性、合法性;

    (2)募集資金用途的合理性;

    (3)所屬行業技術標準的成熟度;

    (4)所屬行業監管制度的完備性;

    (5)市場的接受程度;

    (6)對加快經濟增長方式轉變、經濟結構戰略性調整的推動作用;

    (7)所屬行業上市與公眾利益的契合度。

    上市大致需要多長時間?

    一般情況下,企業自籌劃改制到完成發行上市總體上需要3年左右,主要包含重組改制、盡職調查與輔導、申請檔案的製作與申報、發行稽核、路演詢價與定價及發行與掛牌上市等階段。具體上市流程圖如下:如果企業各方面基礎較好,需要整改的工作較少,則發行上市所需時間可相應縮短。

    上市大致需要承擔哪些費用?

    從目前實際發生的發行上市費用情況看,中國境內發行上市的總成本一般為融資金額的6-8%,境外為8-15%。

    以上費用專案中,佔主體部分的保薦費用、承銷費用、會計師費用、律師費用和評估費用可在股票發行溢價中扣除。另外,如果地方政府為鼓勵和支援企業改制上市提供相關資助的,企業上市所需費用也會相應減少。

    上市過程中可能涉及哪些機構?

    企業改制上市是一項系統工程,需要企業與相關機構共同努力,主要涉及的機構如下:

    (1)中介機構:主要包括保薦機構(有保薦業務資格的證券公司)、會計師事務所及律師事務所。保薦機構是最重要的中介機構,是企業改制上市過程中的總設計師、各中介機構的總協調人、檔案製作的總編撰。保薦機構應當嚴格履行法定職責,遵守業務規則和行業規範,對發行人的申請檔案和資訊披露資料進行審慎核查,督導發行人規範執行,對其他中介機構出具的專業意見進行核查,對發行人是否具備持續盈利能力、是否符合法定發行條件做出專業判斷,並確保發行人的申請檔案和招股說明書等資訊披露資料真實、準確、完整、及時。具備證券從業資格的會計師事務所協助企業完善財務管理、會計核算和內控制度,就改制上市過程中的財務、稅務問題提供專業意見,協助申報材料製作,出具審計報告和驗資報告等。

    律師事務所負責解決改制上市過程中的有關法律問題,協助企業準備報批所需的各項法律檔案,出具法律意見書和律師工作報告等。

    會計師事務所、律師事務所等證券服務機構及人員,必須嚴格履行法定職責,遵照本行業的業務標準和執業規範,對發行人的相關業務資料進行核查驗證,確保所出具的相關專業檔案真實、準確、完整、及時。

    (2)證券監管機構:主要包括中國證監會、各地證監局。

    中國證監會主要負責擬訂在境內發行股票並上市的規則、實施細則,稽核在境內首次公開發行股票的申請檔案並監管其發行上市活動。

    各地證監局是中國證監會的派出機構,主要承擔對企業改制上市輔導驗收、依法查處轄區內監管範圍的違法違規案件、辦理證券期貨信訪事項、聯合有關部門依法打擊轄區非法證券期貨活動等職責。

    (3)地方政府:主要包括地方政府、行政職能部門及當地金融辦。

    在上市過程中,企業需地方政府及相關部門協調解決的問題主要有:①股權形成的合法性認定;②各種無重大違法行為的證明及認定;③土地相關審批、國有股劃轉的協調等。在證監會稽核時,省級人民政府還需對是否同意發行人發行股票出具意見。地方政府一般通過當地金融辦等機構對企業上市工作進行歸口管理,協調處理企業上市相關問題,推動企業順利申報材料。另外,滬深證券交易所承擔企業改制上市培育、組織董秘與獨董培訓、上市後續監管等職責,在推動企業上市方面也發揮著重要作用。

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