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  • 1 # 芳說芳語

    要加快發展我區村級集體經濟,必須以科學發展觀為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標,以“多予、少取、放話”為原則,紮實做好以下幾項工作。

      1.統一思想,提高對發展村級集體經濟重要性的認識。各級黨委、政府和有關部門要組織幹部群眾深入學習黨的方針政策,不斷提高認識。透過學習,使使廣大幹部群眾深刻認識到發展壯大村級集體經濟是建設有中國特色社會主義的本質要求,是加快農業、農村現代化建設和全面建設小康社會的重要條件,是加強農村基層組織戰鬥力、增強凝聚力和鞏固農村基層政權建設的需要,更是全面推進社會主義新農村建設的需要。

      2.化解村級債務,減輕村級經濟負擔。一是開闢村級集體收入來源,增加收入,提高還債能力。二是嚴格控制非生產性開支,對辦公費、報刊費實行限額管理,降低管理成本,達到節支增收的目的。三是對村級債務進行全面稽核認證,經過核定已確定認為無效的債權債務,按法定程式予以核銷。

      3.加強村級財務民主監督和審計監督。各村要進一步規範和完善村務公開制度,特別是村級集體經濟收支業務較多的村,要增加村財務公開的次數,要多聽取民主理財小組的意見;要建立村級財務審計制度,每年由鎮(街道)審計部門對各村的財務進行審計,同時要對主要幹部實行經濟責任審計,增強對村幹部分配使用集體資金的約束力。

      4.強化管理,實現集體資產保值增值。各村要創新思路,透過採用股份制、承包經營、租賃經營等經營方式,盤活集體經營性存量資產,使村集體經濟經營模式從單一的生產經營轉變為資產經營或資本運營。一是把原來單純的集體經濟專案,改組成集體參股的股份制形式,或者以集體所有的土地、廠房、裝置、資金和技術等入股,與國內自然人或法人、外商等合作經營或興辦股份制企業,使集體資產得以保值增值。二是採取承包、租賃或出租廠房、裝置等固定資產的形式,收取承包費和租賃費,增加收入。

      5.加強對經濟薄弱村的扶持力度。當前,在加快發展村級集體經濟中,特別重視對經濟薄弱村的幫扶工作。要根據秀洲委[2006]13號檔案精神,制定扶持政策,激勵集體經濟發展,對經濟薄弱村要充分發揮本地優勢,找準經濟增長點,廣闢增收渠道,加大對經濟薄弱村的扶持政策,給予資金補助和專案扶持,透過“輸血”和“造血”,增強經濟薄弱村經濟實力,確保村級組織正常運轉。

      6.因地制宜發展村級集體經濟。在盤活存量資產,確保村級集體資產保值增值的基礎上,一要根據各村實際,充分利用空閒、閒置土地等資源,建造標準廠房、營業用房等。二要利用建好的廠房、營業房,引進外來資金,在所有權歸村集體所有的前提下,村經濟合作社與投資者簽定租賃合同,由投資者先墊付資金,抵繳每年上繳租金。三要結合農村綜合改革,加大宣傳力度,讓農民明白應盡的義務。各村要嚴格按照綜合改革的要求,依法徵收好“一事一議” 籌資、以資代勞、各類專業承包合同和農戶欠款的收繳工作,提高合同的兌現率。

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