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  • 1 # 芳說芳語

    偵查破案是公安機關最重要的職能之一。這一重要職能作用的強弱,直接影響嚴打的力度,也影響著公安機關的整體社會形象。因此,必須儘快建立和實行刑偵民警任職資格與選拔、淘汰制度;改革現在的警察教育模式,向職業型素質教育轉變。  一、刑事偵查員的基本素質應當是堅定信念、敬業精神、文化素養、業務能力與健康體魄的統一。  1、政治素質方面:必須有堅定的共產主義信念,與黨同心同德。必須特別強調對黨、對國家、對人民的一致的、始終不渝的忠誠。日常應體現在嚴格的組織紀律和自覺而強烈的敬業精神上。把熱愛黨、熱愛人民同熱愛刑偵工作融為一體,甘心為刑事偵查工作吃苦獻身。  2、文化素質方面,應當具備與社會發展相適應的文化基礎,有一定的語言和文字表達水平、辯證邏輯思維能力、較廣泛的科技知識和心理學等相關學科的基礎知識,這些綜合體現在相應的學歷層次上。  3、業務素質方面:應當具備獨立分析案件能力、調查取證能力、群眾工作能力、現場勘驗和物證種屬識別能力、起草公安應用文書和整理案卷能力,以及透過公開或秘密手段發現、收集、分析、運用情報線索的能力。  4、法律素質方面:應當具備很強的法制觀念,對本職業務必需的法律、法規應當精通會用,有嚴格依法辦事的意識和依法行使權力的水平。  5、身體和心理素質方面:應當有健康的體質,能承受緊張工作的壓力,關鍵時刻能衝得上去、連續作戰。心理要健康,能正確認識社會醜惡現象,把握自身;有嫉惡如仇、為民除害的強烈意識;有處事不驚、臨危不亂、沉著冷靜的應變心理素質。  要從上述五個方面基本素質上考核和選拔刑偵民警,捨得把那些優秀的青年民警放到刑偵第一線去鍛鍊培養,下決心把那些根本不適應、不願意做刑事偵查工作的民警淘汰出去,徹底改變刑偵隊伍的現狀,改善刑警隊伍在公安機關內的地位和形象,讓最艱苦的崗位成為管理最嚴格、最能戰鬥、效率最高、領導最放心,也最受人尊重的崗位。  二、按照基本素質和不同層次的不同要求,設定任職等級標準,並透過考核晉升制度,穩定隊伍、提高待遇。  刑偵隊伍是一文比較龐大的專業隊伍;要保持較強的戰鬥力,應當保持隊伍相對穩定,把那些有經驗的優秀偵查員留住。刑偵工作“苦、難、險”,形成了刑偵隊伍內部不穩定的因素。要解決這一突出矛盾,應當實行偵查員等級考核制。對一線偵查員單獨設定職級系列,嚴格職級考核晉升,兌現相應的待遇,不受行政職數限制。譬如實行四級偵查員制:  1、初級(或見習)偵查員,應當在領導安排和老同志帶領下,積極參加偵查破案的各項工作,在實踐中接受鍛鍊和考驗,使理論同實踐結合。見習期滿,經考試和業績、工作態度等內容的考核,決定是否晉升。  2、三級偵查員,應當具有協助辦案能力,能根據領導指派,承擔調查取證、筆錄、繪圖,配合勘驗、搜查、拘捕和審訊,完成案卷整理等工作。經實績考核,連續稱職或優秀,並經考試合格可以晉升。  3、二級偵查員,應具有獨立辦案能力;能獨立處理一般刑事案件現場,配合勘驗重大案件現場,能獨立分析案情提出自己的見解,能獨立或為主承擔調查取證、審訊、追捕、建情和帶情工作,能組織案例分析、總結偵破工作中的經驗和教訓。連續稱職或優秀、並經相應的培訓和考試合格可晉升。  4、一級偵查員,應具備組織指揮重大案件現場勘驗、採取緊急措施及現場討論的能力。可以設計偵查方案,能按照分工指揮刑偵人員完成偵破任務,能對刑偵工作基礎與長遠建設提出建議方案。  公安部應當高度重視這項工作,會同人事部門透過調研和徵求意見,設計具體的實施細則,解決如何考核、晉升年限和具體辦法、待遇等問題。這對於穩定刑偵隊伍、促進提高素質將起重大推動作用。此外,退休待遇應向刑偵一級民警傾斜。

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