城市土地集約利用潛力是在一定的發展時期,一定的社會發展水平條件下,按照城市土地集約利用的要求,結合該時期城市發展的預期目標,根據當前的土地利用集約度與最佳集約度之間的差值摺合計算的可增加的可利用的土地面積.透過分析這個概念,城市土地集約利用潛力的內涵可歸納為以下幾點：
（1）潛力是一個動態的,相對的概念.潛力與時間概念有關,不同的時期,城市發展水平不一樣,經濟基礎不一樣,對於潛力的測算基礎值的界定也不一樣.
（2）潛力與城市土地利用現狀的集約度和預期的最佳集約度有關.最佳集約度是指在一定的歷史時期和社會經濟發展情況下,對土地進行科學合理利用後所能夠達到的最最佳化的土地集約度.能測算出的潛力值的大小取決於現狀土地利用條件下的集約度與最佳集約度之間的差距值.如果目前的城市現狀土地利用水平較高,那麼在這一時期,當前的發展條件下,土地利用的潛力就較小.
（3）潛力與區域社會發展條件有關.中國幅員廣闊,地域之間發展水平不平衡.有的地區發展水平高,有的地區則相對比較落後.在進行土地集約利用潛力研究時,要充分考慮地域發展不平衡帶來的影響,不能用普適的標準去解決特殊的問題.城市發展越好,技術水平越高,經濟基礎越強,土地利用與產出等各項指標值越高,定的標準值也越高；相反,落後的地區,標準要相對低.
城市土地集約利用潛力是在一定的發展時期,一定的社會發展水平條件下,按照城市土地集約利用的要求,結合該時期城市發展的預期目標,根據當前的土地利用集約度與最佳集約度之間的差值摺合計算的可增加的可利用的土地面積.透過分析這個概念,城市土地集約利用潛力的內涵可歸納為以下幾點：
（1）潛力是一個動態的,相對的概念.潛力與時間概念有關,不同的時期,城市發展水平不一樣,經濟基礎不一樣,對於潛力的測算基礎值的界定也不一樣.
（2）潛力與城市土地利用現狀的集約度和預期的最佳集約度有關.最佳集約度是指在一定的歷史時期和社會經濟發展情況下,對土地進行科學合理利用後所能夠達到的最最佳化的土地集約度.能測算出的潛力值的大小取決於現狀土地利用條件下的集約度與最佳集約度之間的差距值.如果目前的城市現狀土地利用水平較高,那麼在這一時期,當前的發展條件下,土地利用的潛力就較小.
（3）潛力與區域社會發展條件有關.中國幅員廣闊,地域之間發展水平不平衡.有的地區發展水平高,有的地區則相對比較落後.在進行土地集約利用潛力研究時,要充分考慮地域發展不平衡帶來的影響,不能用普適的標準去解決特殊的問題.城市發展越好,技術水平越高,經濟基礎越強,土地利用與產出等各項指標值越高,定的標準值也越高；相反,落後的地區,標準要相對低.