你好，我是一個專管鄉村規劃的規劃員，宅基地的管理是我們規劃部門重要的一項工作。

首先宅基地不存在分配一說，宅基地是一種公共資源，只存在農村中，城市是不存在宅基地這種事物的。

宅基地不需要分配，只要你符合一戶一宅政策，是農村戶口，就可以在戶口所在地的集體經濟組織中取得宅基地。

像你所說的兄弟分家，在法律上並不一定就是分戶，要戶口分戶了才被認可是符合一戶一宅政策，否則，如果你只是按照農村的習俗分家不分戶的話，還是無法取得宅基地的。

其次你說的只能在耕地上蓋房這是不可以的，國家對耕地管理非常嚴格，基本農田是禁止用於建設用地的，耕地要轉化為宅基地需要取得省裡的批准，否則就是違章建築，非法佔用耕地罪論處。到時候你需要恢復耕地性質，即恢復原狀，浪費了建房的材料、人力物力，還觸犯了國家法律，會罰款甚至獲刑。

《刑法》第三百四十二條違反土地管理法規，非法佔用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並拘處或者單處罰金。

非法佔用耕地"造成耕地大量毀壞"，是指行為人非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重汙染。

你建房即使達不到5畝以上的標準，但是當地政府和土地管理部門是絕對不會批准你在耕地上建房的，所以千萬不要在耕地上建房。

不能在耕地上建房，那在那裡建房呢？宅基地的取得目前主要兩種方式，

一種是你父母遺留下來的老宅基地，可以把老宅基地的房子拆除後重建，取得宅基地。

還有一種就是你家裡也有自留山、自留地。只要不是耕地，不是公益林地，是可以轉化為宅基地並或者批准的。但是開山建房需要注意的是不要陡坡建房，不要在容易發生泥石流等地質災害的地方建房，否則也是不予批准的。還有就是開山建房禁止大面積毀壞森林資源。

不管你是拆舊建新還是在自留山、自留地上建房，都需要先去當地的土地管理部門和規劃部門取得批准才能開始建設。否則容易違反相關的法律法規、發生違建和產生罰款，造成不必要的損失。

現在在全國都實行了一戶一宅的宅基地的管理辦法，你們那沒有分過宅基地，就說明你們那個地方的宅基地的管理工作，還沒有走到正規的管理渠道上，沒有一套全面細緻的管理辦法，兄弟分家了，沒有房子住，那也只能蓋房子，那也只能在自己承包的土地上蓋房子的！由於你們沒有實現一戶一宅，由於你們的宅基地沒有人管理，所以農村的家庭分家了，沒有房子住了，死逼無奈那也就得在自己家的承包的土地上蓋房子了，這個責任，或者說著這個問題不在你們的身上，責任應當在村裡的身上！你們村子裡的情況，也不是你們一家這樣，你們村裡所有的人家當都是這樣的，所以這樣的情況。也是歷史遺留的問題，這個問題早晚是要解決，但是解決這個問題的辦法，也得隨民心，也得隨民意，也得以人為本的！如果你們每戶人家就是一套住房，不管到什麼時候，不管怎麼解決，你們的住房是得給你們保留的，不管你們是蓋在了基本農田，還是蓋在了永久農田，誰也不能給你們扒掉的，因為這個責任不在你們身上！如果兄弟分家了，沒有房子住，要蓋房子了，不管你們村子裡是否實行了一戶一宅，你都應當向村裡打個招呼的，看看村裡是什麼意見，最好是寫一個書面的申請，讓村子裡的哪個領導籤個字，這樣還是比較好的，即使將來整頓農村的住宅的問題，有了領導的簽字，你蓋的房子也沒什麼問題！不過農村實行一戶一宅的規定，那是不能改變的，你們現在還沒有實行一戶一宅，也不會等很久的時間，也會實行一戶一宅的，歷史的問題也會得到解決的，閒置的超標準的房屋，不會發給房產證的，也可能會被拆除的，而你們現在住的房屋都不會被拆除的，也會按規定的面積發給你們房屋產權證的！感謝您對從善如劉三農問答的關注和支援，歡迎您的評論留言。