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  • 1 # 銘蘇先生

    委內瑞拉目前是世界上擁有石油儲藏量最多的國家,但是由於自身缺乏石油開發技術和資金,去年的石油產量還不及美國的十分之一。但是,委內瑞拉國內財政收入的90%以上依賴石油產業,可以說石油產業是委內瑞拉的支柱產業。

    但是就在1月28日,美國政府宣佈對委內瑞拉最大的國有石油公司實施制裁,並呼籲所有國家承認瓜伊多為委內瑞拉合法的臨時總統。華盛頓已經凍結該企業在美國境內的所有資產,並且禁止與其進行交易。委內瑞拉石油公司總共被凍結的資產為70億美元,此外還有110億美元為供應石油時的損失。

    委內瑞拉和美國在1835年建立外交關係,長期以來兩國關係還算不錯,由於委內瑞拉有著豐富的石油,這也吸引很多美國企業前來投資,而委內瑞拉所擁有的F16戰機也是美國賣給委內瑞拉的。但是,隨著1998年查韋斯的上臺執政,委內瑞拉和美國的關係出現轉折,兩國關係開始持續惡化。

    第一、委內瑞拉石油國有化政策損害了美國的利益。

    委內瑞拉擁有豐富的石油資源,也是歐佩克成員國之一,但是在查韋斯上臺以前,委內瑞拉國有石油公司同美國的石油公司以及私人公司簽署開發協議,致使委內瑞拉國內的石油多數被外資和私人開發,導致少數人很富有,貧富差距非常大。查韋斯為了改變這種局面,他頒佈法令剝奪了國有石油公司私自與其他國家簽約開發的權利,並且大幅上調了稅率到49%,並規定國家對該國有石油公司的控股不得少於51%。這些措施的出臺都損害了美國的利益,因而美國非常反對查韋斯政權,所以和委內瑞拉的關係也就緊張了。

    第二、委內瑞拉長期奉行反美政策,並且與古巴、伊朗等國關係密切。

    委內瑞拉石油國有化政策導致委美關係惡化,查韋斯也奉行反美的政策,由於查韋斯與美國針鋒相對,導致兩國關係進一步惡化。為了應對美國的威脅,委內瑞拉和古巴、伊朗、利比亞、敘利亞發展進一步關係。為了加強同古巴的合作,委內瑞拉每年向古巴提供大量低價的石油,古巴則向委內瑞拉提供醫療援助。

    當然,委內瑞拉同這些反美國家的合作也引起了美國的不滿,為此美國還對委內瑞拉石油公司進行制裁。2010年,委內瑞拉拒絕接受美新任駐委大使提名,導致兩國外交關係有名無實,雖然兩國沒有斷交,但是雙方的使館也只有很少的外交人員。而在美國宣佈承認瓜伊多為委內瑞拉“臨時總統”以後,馬杜羅宣佈委內瑞拉同美國正式斷交,兩國關係徹底惡化。

    第三、委內瑞拉與俄羅斯關係密切,俄羅斯藉此介入美國的後院。

    美國由於對俄羅斯進行圍追堵截,使俄羅斯和委內瑞拉有了共同的反美立場,所以委內瑞拉成為俄羅斯在拉美地區除了古巴以外的第二個重要合作伙伴。俄羅斯和委內瑞拉兩國在軍事、能源等方面進行合作,俄羅斯透過和委內瑞拉進行合作,將自己的勢力佈局在委內瑞拉。如果有需要,俄羅斯還將在委內瑞拉建立軍事基地,以達到應對美國威脅的目的。

    而在美國承認瓜伊多為“臨時總統”以後,俄羅斯私人軍事服務公司400人的僱傭兵已進入委內瑞拉,將為委內瑞拉高層提供安保服務,這也是俄羅斯在美國採取進一步行動之前提前介入委內瑞拉局勢,以掌握主動權。

    第四、委內瑞拉認為美國干涉其內政。

    委內瑞拉在2002年4月11日曾發生軍事政變,時任美國總統喬治•布什對政變表示支援。此次政變最終以失敗而告終,查韋斯指責美國干涉其內政,導致兩國關係惡化。

    馬杜羅上臺以後,也曾公開指責美國謀求顛覆委內瑞拉現政府。而根據媒體報道,瓜伊多在宣佈成為“臨時總統”以前,曾秘密訪問了美國、巴西等國,而他在宣佈成為委內瑞拉“臨時總統”以後,立刻得到美國、巴西等十幾個國家的公開支援。美國為了支援瓜伊多,宣佈制裁委內瑞拉最大國有石油公司,凍結委內瑞拉海外資產,企圖切斷現政府的資金來源。美國支援瓜伊多的這些行為,委內瑞拉現政府顯然不能接受,這是兩國直接較量走向公開化的直接體現。

    冰凍三尺非一日之寒,美國和委內瑞拉關係的惡化是長期發展的結果。美國不希望自己的後院有一個反美的國家,所以不承認馬杜羅政府的合法性,企圖透過扶持瓜伊多建立新的政府。不過,現政府也不可能就此妥協,所以美國和委內瑞拉政府的博弈還將長期持續下去。

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