合作社+基地+農戶”運營模式 農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。林牧專業合作社是作為生產類農民專業合作社的一種經營型別，“合作社+基地+農戶”又是由這種生產經營型別派生出來的運營模式。 （一）農民專業合作社的四種類型。以生產、再生產環節為標準，可以將合作社分為四類：一是生產類合作社：即從事種植、養殖、採集、漁獵、加工、建築等生產活動的各類合作社；二是流通類合作社：從事推銷、運輸、購買等流通領域服務業務的合作社；三是信用類合作社：接受社員存款、貸款給社員的合作社；四是服務類合作社：透過各種勞務、服務等方式，提供給社員生產生活一定便利條件的合作社。 （二）“合作社+基地+農戶”運營模式的架構。農戶以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合採購生產資料和技術服務，甚至自己發展一些初級的加工生產，透過合作來形成相對大的生產經營規模，加強自己討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料採購價格，更方便地獲得技術服務，從而增加自己的收入，就是一個現實的選擇。這就是“合作社+基地+農戶”的新型生產經營模式。這個運營模式的基本架構就是“合作社、基地、農戶”的良好互動。 “合作社+基地+農戶”模式的基本架構：以羅田錦秀林牧專業合作社為例，合作社主要負責產品銷售，基地負責繁育種羊和防疫工作，農戶則負責養殖。基地免費發放種羊給農戶餵養，統一生產標準，提供技術支援，並負責整體回購，解決農民賣羊難的問題。在這個基本架構下，該合作社進一步創新了利益聯合機制，對於有山林資源，並且建起了羊舍，想進行規模化養殖的農戶，合作社免費指導標準建設、種羊品改，負責技術和回收；對於想養羊而資金不足的農戶，合作社與銀行接洽，幫助融資貸款，並爭取扶貧貸款。 （三）“合作社+基地+農戶”運營模式的特點。這類模式合作社一般都有一定數量的生產基地，合作社透過生產基地，指導農戶生產，並按標準收購或代銷社員產品。零成本、包銷售，這種發展模式讓農民受益匪淺。歸納起來，這種模式主要的特點有三點：一是適合種植、養殖等生產類合作社的運營。這種模式，透過基地的種植、養殖、生產，能夠很好地把合作社與農戶結合起來；二是適合規模化生產提高品牌效益，透過統一規劃設計、統一品種改良、統一技術培訓，統一生產質量，該模式容易擴大產業規模；三是解決了農戶的後顧之憂，農戶基本不需要投入什麼成本，基地的種苗統一採購，質量好、價格合理，產品賣不出去時可以賣給基地和合作社，銷售上沒有後顧之憂。 三、加快農民專業合作社發展的建議 農民專業合作社發展尚屬起步階段，引導、支援、規範其發展是一項長期而艱鉅的任務，需要各級政府各部門同心協力，積極引導、規範，才能不斷促進其健康發展。 （一）高度重視，政策扶持。農民專業合作社是當前農村經濟和社會發展過程中出現的新生事物，迫切需要各級黨委、政府及相關部門進行扶持和引導，促使農民專業合作社向更高層次發展。各級政府各部門要準確把握農民專業合作社的發展方向，圍繞工作目標，加大宣傳力度，增強合作意識。進一步抓好《農民專業合作社法》及其《實施辦法》普及宣傳，加大農民專業合作社作用和先進典型的宣傳力度，引導更多的農民專業合作社規範，引導更多的組織和能人帶頭領辦，促進農民專業合作社不斷提高發展水平。各級政府要加大政策支援，確實落實配套金融、稅收等優惠政策，讓農民切實享受農民專業合作社的優越性。 （二）堅持原則，積極引導。農民專業合作社是農民自己的組織，必須確保農民在專業合作社中的主導地位，堅持為農民群眾服務，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實現專業合作社與會員的共同發展。在專業合作社的發展上，不搞行政命令，要按照“適度發展，在規範中促進發展，在發展中逐步規範”的指導思想，認真做好農民專業合作社登記工作。同時，要對現有使用“合作社”字樣的其他農民合作經濟組織名稱進行清理規範。 （三）樹立典型，示範帶動。農民專業合作社不同於傳統的社群合作經濟組織，它是在家庭經營的基礎上，突破社群界限，由農民自願組建的互助性合作經濟組織。發展農民專業合作社，政府應當採取引導和扶持的方法，要充分尊重農民的意願，以典型示範推動其發展。推出一批農民專業合作社的先進典型，總結推廣他們的做法和經驗，帶動更多的農民專業合作社發展。 （四）藉助外力，加速發展。農民專業合作社的主體是農民，只有藉助龍頭企業等外力的推動，才可能更快更好地發展。因此，大力發展以農產品生產、加工、銷售為一體的龍頭企業，尤其是有一定規模的大型龍頭企業，對帶動農民專業合作社發展有著至關重要的作用。藉助這些市場開拓能力強、生產加工技術水平高、對農產品吞吐量大的龍頭企業，農民專業合作社就可以解決生產、銷售、服務等環節的難題。
合作社+基地+農戶”運營模式 農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。林牧專業合作社是作為生產類農民專業合作社的一種經營型別，“合作社+基地+農戶”又是由這種生產經營型別派生出來的運營模式。 （一）農民專業合作社的四種類型。以生產、再生產環節為標準，可以將合作社分為四類：一是生產類合作社：即從事種植、養殖、採集、漁獵、加工、建築等生產活動的各類合作社；二是流通類合作社：從事推銷、運輸、購買等流通領域服務業務的合作社；三是信用類合作社：接受社員存款、貸款給社員的合作社；四是服務類合作社：透過各種勞務、服務等方式，提供給社員生產生活一定便利條件的合作社。 （二）“合作社+基地+農戶”運營模式的架構。農戶以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合採購生產資料和技術服務，甚至自己發展一些初級的加工生產，透過合作來形成相對大的生產經營規模，加強自己討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料採購價格，更方便地獲得技術服務，從而增加自己的收入，就是一個現實的選擇。這就是“合作社+基地+農戶”的新型生產經營模式。這個運營模式的基本架構就是“合作社、基地、農戶”的良好互動。 “合作社+基地+農戶”模式的基本架構：以羅田錦秀林牧專業合作社為例，合作社主要負責產品銷售，基地負責繁育種羊和防疫工作，農戶則負責養殖。基地免費發放種羊給農戶餵養，統一生產標準，提供技術支援，並負責整體回購，解決農民賣羊難的問題。在這個基本架構下，該合作社進一步創新了利益聯合機制，對於有山林資源，並且建起了羊舍，想進行規模化養殖的農戶，合作社免費指導標準建設、種羊品改，負責技術和回收；對於想養羊而資金不足的農戶，合作社與銀行接洽，幫助融資貸款，並爭取扶貧貸款。 （三）“合作社+基地+農戶”運營模式的特點。這類模式合作社一般都有一定數量的生產基地，合作社透過生產基地，指導農戶生產，並按標準收購或代銷社員產品。零成本、包銷售，這種發展模式讓農民受益匪淺。歸納起來，這種模式主要的特點有三點：一是適合種植、養殖等生產類合作社的運營。這種模式，透過基地的種植、養殖、生產，能夠很好地把合作社與農戶結合起來；二是適合規模化生產提高品牌效益，透過統一規劃設計、統一品種改良、統一技術培訓，統一生產質量，該模式容易擴大產業規模；三是解決了農戶的後顧之憂，農戶基本不需要投入什麼成本，基地的種苗統一採購，質量好、價格合理，產品賣不出去時可以賣給基地和合作社，銷售上沒有後顧之憂。 三、加快農民專業合作社發展的建議 農民專業合作社發展尚屬起步階段，引導、支援、規範其發展是一項長期而艱鉅的任務，需要各級政府各部門同心協力，積極引導、規範，才能不斷促進其健康發展。 （一）高度重視，政策扶持。農民專業合作社是當前農村經濟和社會發展過程中出現的新生事物，迫切需要各級黨委、政府及相關部門進行扶持和引導，促使農民專業合作社向更高層次發展。各級政府各部門要準確把握農民專業合作社的發展方向，圍繞工作目標，加大宣傳力度，增強合作意識。進一步抓好《農民專業合作社法》及其《實施辦法》普及宣傳，加大農民專業合作社作用和先進典型的宣傳力度，引導更多的農民專業合作社規範，引導更多的組織和能人帶頭領辦，促進農民專業合作社不斷提高發展水平。各級政府要加大政策支援，確實落實配套金融、稅收等優惠政策，讓農民切實享受農民專業合作社的優越性。 （二）堅持原則，積極引導。農民專業合作社是農民自己的組織，必須確保農民在專業合作社中的主導地位，堅持為農民群眾服務，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實現專業合作社與會員的共同發展。在專業合作社的發展上，不搞行政命令，要按照“適度發展，在規範中促進發展，在發展中逐步規範”的指導思想，認真做好農民專業合作社登記工作。同時，要對現有使用“合作社”字樣的其他農民合作經濟組織名稱進行清理規範。 （三）樹立典型，示範帶動。農民專業合作社不同於傳統的社群合作經濟組織，它是在家庭經營的基礎上，突破社群界限，由農民自願組建的互助性合作經濟組織。發展農民專業合作社，政府應當採取引導和扶持的方法，要充分尊重農民的意願，以典型示範推動其發展。推出一批農民專業合作社的先進典型，總結推廣他們的做法和經驗，帶動更多的農民專業合作社發展。 （四）藉助外力，加速發展。農民專業合作社的主體是農民，只有藉助龍頭企業等外力的推動，才可能更快更好地發展。因此，大力發展以農產品生產、加工、銷售為一體的龍頭企業，尤其是有一定規模的大型龍頭企業，對帶動農民專業合作社發展有著至關重要的作用。藉助這些市場開拓能力強、生產加工技術水平高、對農產品吞吐量大的龍頭企業，農民專業合作社就可以解決生產、銷售、服務等環節的難題。