民政工作也是筆者正在鄉鎮從事的工作之一，特困人員救助正是工作職責之一，就給合目前執行的政策作如下介紹。

二、關於申請特困救助供養需提供的材料申請人身份證明；勞動能了、生活來源、財產狀況以及贍養撫養扶養情況的書面申明；關於所提供資訊真實、完整的承諾書；是殘疾人的提供二代殘疾證；授權核查其家庭經濟狀況的手續。三、關於特困救助供養的辦理程式當事人申請。也可委託村裡或他人代寫。鎮街稽核。主要透過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、資訊核查等對申請人的收入狀況、財產狀況及其他情況進行核實。區縣民政部門審批。

四、關於無人照顧智力殘疾人能否納入特困人員救助問題

提問中的"傻瓜"，就是智力殘疾。評定為一、二級的智力殘疾人，無法定贍養撫養扶養義務人或其義務人無履行義務能力的，應當依法納入特困人員救助供養範圍。

那麼如何辦理特困救助呢？

一、提出申請

對於符合特困救助供養的人員，首先要向村委會寫申請，申請書上要說明自己的家庭狀況。如果申請自己不會寫，可以請村主任或者會計代寫，但情況一定要屬實。

二、村級評定

申請提出後，村委會開村民代表會議，共同評定是否符合特困救助申請，如果沒有異議，則出示公示材料，然後向鄉鎮府報送。

三、政府審批

政府民政部門，會對申請特困救助的物件進行核查，走訪。確實符合條件的，會通知其提供身份證，戶口本，銀行卡號等資訊資料，並會進一步像縣級部門報送。

四、縣級批覆

等縣級部門完成批覆後，特困救助就算辦理完畢，救助物件就可以享受特困救助了。當然特困救助物件要每年進行年檢稽核。

我們再回到題主的另一個問題，沒有人照顧的“傻子”，也就是”智力殘疾”人員是否可以申請特困救助呢？

像阿麗本地就有這樣的例子。存在智力或者精神殘疾的2個成年人，都沒有生活自理能力，只由年邁的父母照顧，他們本身就享受著特困救助。當父母不在了，沒人照看了，還可以繼續申請特困救助的。 每年的救助金有6000元左右。

總結:在農村，我們常說的傻子，一般生活都無法自理，如果他們無人照顧了，都是可以申請特困救助的。具體如何申請辦理，可以按照阿麗上面提到的程式去做。

因在民政部門工作，簡單回答一下這個問題。

首先，相關概念的解釋。所謂“無人照顧的傻子”這種說法，有點粗魯了。傻子者，智力殘疾人也。無人照顧的智力殘疾人，就是無扶養人或贍養人的智力殘疾人，即單身智力殘疾人。所謂的“城鄉特困救助”，應該是指特困人員供養，也就是原來的五保戶。

其次，一般情況下重度殘疾人的處理。按照現行政策，所有殘疾人都應該辦理殘疾人證，確定殘疾等級，然後才能按照殘疾程度和家庭的具體情況，確定是納入低保還是納入持困人員供養。

一般情況下，對於有家庭其他成員的重度殘疾人，應該將全家人納入低保範圍。如果家庭收入較好，可以將重度殘疾人本人以單人戶方式納入低保。

再次，單身的重度智力殘疾人的特殊性。就智力殘疾來說，大多數地方政府將智力殘疾一、二級列入到重度殘疾人範圍，也有些地方政府擴大範圍，將智力殘疾三級也列入重度殘疾人範圍。擴大範圍肯定有利於更好地解決重度殘疾人的生活困難。

在將單身重度殘疾人納入特困人員供養範圍時，有個特殊規定：屬於精神殘疾、智力殘疾的重度殘疾人，不受是否達到60週歲這個條件的限制。因為患病，他們神志不清或智力低下，屬於無民事行為能力人或限制民事行為能力人，本質與一個孩子沒有什麼區別。但也要明確：沒有達到重度殘疾人等級的單身智力殘疾人，一般不能納入特困人員供養範圍。

這裡簡單地概括一下。對於本人單身無他人照顧的智力殘疾人來說，殘疾等級是關鍵條件。如果殘疾等級屬於當地政府規定的重度殘疾人範圍，應該納入特困人員供養範圍；如果屬於中度智力殘疾人範圍，以納入低保範圍為宜；如果屬於輕度殘疾人範圍，是否納入低保可按本人具體情況決定，沒有一定之規。

最後，強調一下監護人的問題。單身智力殘疾人應該有監護人，一般由其親屬擔任，無親屬者可由鄰居擔任，或者由村委會（社群）指定監護人。這是一個嚴肅的法律問題。否則，一旦出事就無法處理。