芬蘭位於歐洲東北部、東與俄羅斯接壤，西南與波羅的海相鄰。歷史上芬蘭與俄國的關係一直比較奇怪。俄羅斯曾統治過芬蘭，並在二戰中對芬蘭發動過戰爭，割佔了芬蘭領土。冷戰期間，兩國又保持了良好的合作關係。冷戰結束後，芬蘭成為歐盟成員國。歐俄對抗過程中，芬蘭因感受到自身安全受到俄羅斯的威脅，同時由於俄羅斯和芬蘭在當代在很多議題上存在一些摩擦，比如邊界摩擦、俄羅斯侵犯芬蘭領空、俄羅斯造成波羅的海海水汙染以及俄羅斯應向芬蘭出口木材等問題，所以芬蘭表現得比較傾向歐洲。

由於芬蘭與俄羅斯的特殊地理位置，北約一直想將其納入“東擴”的行列，而因為同俄羅斯體量相差太大所帶來不安全感，加入北約的觀點在芬蘭內部也有一定的市場，特別是在烏克蘭局勢陷入動盪之後，芬蘭國內希望加入北約的呼聲漸強。

最近兩年，芬蘭與北約的軍事聯絡明顯增多。2016年6月，芬蘭首次以東道國身份，在其漢科涅米海域參加了北約“波羅的海一2016”海上聯合軍演，這一演習也是北約距離俄羅斯最近的一次軍事行動。2017年5月13日，芬蘭軍隊在芬蘭Niinisalo小鎮附近與美軍和挪威舉行裝甲部隊演習。2017年9月，芬蘭參加了代號為“極光”的北約聯合軍演，來自法國、美國等北約成員國和芬蘭的1500名軍人以及1.9萬名瑞典軍人參與。對於芬蘭與北約的“眉來眼去”，俄羅斯自然不快，在2016年7月1日，俄羅斯總統普京在與芬蘭總統的會面中直言不諱地警告說，如果芬蘭加入北約，俄羅斯將調動軍隊予以迴應。

芬蘭一直不加入北約有自己的考量。芬蘭一直將“中立”界定為“國家身份關鍵部分”。冷戰結束後，芬蘭一直秉持“中立”地位，在西方和俄羅斯之間“左右逢源”。不用供養大量本國軍隊及外國駐軍，減小了國防開支，還可安心發展經濟，這也是芬蘭成為世界最發達國家、建成“高福利社會”的重要原因。同時，在北約與俄羅斯之間搭建起溝通和談判的平臺，也大大提高了本國的國際政治地位。

一旦加入北約，芬蘭與俄羅斯固有的經貿關係將遭到重創，來自俄羅斯的不動產投資和遊客將大大減少，甚至面臨俄經濟報復和制裁的威脅。而從地緣政治角度看，芬蘭加入北約將破壞北歐地區戰略平衡，成為北約與俄羅斯博弈的“前線國家”。北約軍隊一旦駐紮在芬蘭與俄羅斯長達上千公里的邊界上，兵抵聖彼得堡、摩爾曼斯克等具有重大戰略意義的城市，將觸及俄羅斯的核心利益。 屆時，北約與俄羅斯之間一旦有風吹草動，芬蘭必然首當其衝，有可能“引火燒身”。到那時，西方大國的軍事援助恐怕也是“遠水難解近渴”。即便沒有實際的軍事衝突，兩國的國防負擔也將驟增。

芬蘭還敢加入北約，1939年莫斯科和平協議不成，蘇芬爆發了戰爭，芬蘭一部分土地被蘇聯人奪去了，雖然說蘇聯軍隊傷亡損失慘重，但仍然是奪去了一片土地，芬蘭損失也不小，其實芬蘭是非常懼怕蘇聯軍隊繼續打擊下，芬蘭有可能滅亡之危險。因為芬蘭人口太少了，消耗不起。

1941年與納粹德國結盟後，蘇聯與德國爆發了著名的蘇德戰爭，芬蘭趁機奪回來了失地。

但是德國戰敗前夕，芬蘭人孤立無援下，被俄羅斯從新搶奪了一大片領土，連北冰洋的出海口，也被蘇聯人搶去，美國與英國當時又是蘇聯的盟友，根本就不會出兵幫助芬蘭，芬蘭人沒辦法呀，只好打落門牙往肚裡吞，有苦難言。

透過這次事件發生之後，芬蘭人懂得了，關鍵時刻沒人管，別去跟蘇聯搞對抗，有可能是被滅國都沒人救援。

也使芬蘭人學乖了，別去摻和大國對抗，不如當個中立國更好些。因為離蘇聯太近了，蘇聯把歐洲德華人都打的滅了國，何況是芬蘭，人少國力差，沒有本錢去搞對抗。

因此芬蘭效仿瑞士瑞典，搞獨立自主的中立模式，繼討好了美蘇兩國，不又亂站隊，這樣兩方不得罪，兩方都惹不起。

因此搞了個芬蘭特色的中間路線，與蘇聯友好的外交關係，與西方國家搞好經濟關係。