公元前247---公元前210年，歷時37年。
陵園工程的修建伴隨著秦始皇一生的政治生涯。當他13歲剛剛登上國王寶座時，陵園營建工程也就隨之開始了。古代帝王生前造陵並非秦始皇的首創。早在戰國時期諸侯國王生前造陵已蔚然成風。如趙肅侯“十五年起壽陵”，還有平山縣中山國王的陵墓也是生前營造的。秦始皇只不過是把國君生前造陵的時間提前到即位初期，這是秦始皇的一點改進。陵園工程修造了30多年一直至秦始皇臨死之際尚未竣工，二世皇帝繼位，接著又修建了一年多才基本完工。
縱觀陵園工程，前後可分為三個施工階段。自秦王即位開始到統一全國的26年為陵園工程的初期階段。這一階段先後展開了陵園工程的設計和主體工程的施工，初步奠定了陵園工程的規模和基本格局。從統一全國到秦始皇三十五年，歷時9年當為陵園工程的大規模修建時期。經過數10萬人9年來大規模的修建，基本完成了陵園的主體工程。自秦始皇三十五年到二世二年冬，歷時3年多是為工程的最後階段。這一階段主要從事陵園的收尾工程與覆土任務。儘管陵墓工程歷時如此之久，整個工程仍然沒有最後竣工。當時歷史上爆發了一次波瀾壯闊的農民大起義。陳勝、吳廣的部下週文率兵迅速打到了距陵園不足數華里的戲水附近（今臨潼縣新豐鎮附近）。面臨大軍壓境、威逼咸陽之勢，二世這位未經風雨鍛鍊的新皇帝驚慌失措，召來群臣商討對策。他一幅喪魂落魄的樣子，向群臣發出“為之奈何”的哀求。這時少府令章邯建議：“盜已至，眾疆，今發近縣不及矣，驪山徒多，請赦之，授兵以擊之。”二世當即迎合，並讓章邯率領修陵大軍回擊周文的起義軍。至此尚未完全竣工的陵園工程才不得不中止。
總之，陵園工程由選點設計、施工營造到最後被迫中止，前後長達37～38年之久，在中國陵寢修建史上名列榜首，其修建的時間比埃及胡夫金字塔還要長8年。
公元前247---公元前210年，歷時37年。
陵園工程的修建伴隨著秦始皇一生的政治生涯。當他13歲剛剛登上國王寶座時，陵園營建工程也就隨之開始了。古代帝王生前造陵並非秦始皇的首創。早在戰國時期諸侯國王生前造陵已蔚然成風。如趙肅侯“十五年起壽陵”，還有平山縣中山國王的陵墓也是生前營造的。秦始皇只不過是把國君生前造陵的時間提前到即位初期，這是秦始皇的一點改進。陵園工程修造了30多年一直至秦始皇臨死之際尚未竣工，二世皇帝繼位，接著又修建了一年多才基本完工。
縱觀陵園工程，前後可分為三個施工階段。自秦王即位開始到統一全國的26年為陵園工程的初期階段。這一階段先後展開了陵園工程的設計和主體工程的施工，初步奠定了陵園工程的規模和基本格局。從統一全國到秦始皇三十五年，歷時9年當為陵園工程的大規模修建時期。經過數10萬人9年來大規模的修建，基本完成了陵園的主體工程。自秦始皇三十五年到二世二年冬，歷時3年多是為工程的最後階段。這一階段主要從事陵園的收尾工程與覆土任務。儘管陵墓工程歷時如此之久，整個工程仍然沒有最後竣工。當時歷史上爆發了一次波瀾壯闊的農民大起義。陳勝、吳廣的部下週文率兵迅速打到了距陵園不足數華里的戲水附近（今臨潼縣新豐鎮附近）。面臨大軍壓境、威逼咸陽之勢，二世這位未經風雨鍛鍊的新皇帝驚慌失措，召來群臣商討對策。他一幅喪魂落魄的樣子，向群臣發出“為之奈何”的哀求。這時少府令章邯建議：“盜已至，眾疆，今發近縣不及矣，驪山徒多，請赦之，授兵以擊之。”二世當即迎合，並讓章邯率領修陵大軍回擊周文的起義軍。至此尚未完全竣工的陵園工程才不得不中止。
總之，陵園工程由選點設計、施工營造到最後被迫中止，前後長達37～38年之久，在中國陵寢修建史上名列榜首，其修建的時間比埃及胡夫金字塔還要長8年。