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    隨著人類平均壽命的延長,老年人口逐年增加。中國進入老齡化社會已成為不爭的事實,不僅如此,中國還是世界上老年人口最多的國家。如何發揮社群養老服務功能,使老年群體真正感到老有所養、老有所依、老有所樂,這是當今社會發展程序中不可避免且亟待解決的現實問題。

      社群養老服務,是指在社群內為老年人提供包括物質、設施、衣食住行方便以及生活照料、醫療護理、心理保健、文化教育、體育娛樂、法律諮詢等方面的服務。近些年來,隨著經濟社會的不斷髮展,中國城鄉社群養老服務事業日益受到各級政府的重視,社會組織、民間力量紛紛參與,形成了迅速發展的態勢。但是,從總體上來說,仍存在諸多問題,主要有:老年服務重形式輕內容,從業人員素質偏低、缺乏專業護理技能,交費專案與服務內容不匹配以及精神文化生活、社交娛樂缺乏等。加強和完善中國社群養老服務事業,應從這幾個方面入手:

      政府要建立和完善法律法規,規範、引導和促進社群養老服務事業發展

      首先,政府需要加強立法,規範老年服務行業,在政策上對社群養老服務營業資格、從業人員素質、服務內容範圍、服務質量標準、服務收費以及免稅等優惠扶持有一個明確的界定和規定,做到有法可依。其次,在政策制定上,根據老年人的實際需要出發,鼓勵採用靈活多樣適合老年人養老生活的服務方式和經營方式。特別要重視對低收入者的關懷,給予政策方面傾斜,減輕居民的經濟負擔。再者,政府需要轉變角色,加大政府職能轉變,要改變管理責權和手段,透過政策和法律手段,引導和鼓勵民間機構參與,吸引社會力量投資興辦,推動社群養老服務事業的發展。最後,政府還需要建立督查機構,瞭解負責落實情況,定期或不定期前往社群養老服務單位,進行財務賬目抽查,發現問題要及時糾正。要經常開展服務質量評估活動,促使社群養老服務單位牢牢繃緊“服務質量”這根弦。必要時,甚至要走進老人圈,傾聽老人們的呼聲,把老人們的需求轉化為社群養老服務的工作要求。透過社群的全方位精心照料給老人帶來真正的幸福。

      建立社群養老服務中心,要實現管理、人才和服務的專業化

      老年人一旦從單位退休下來,角色就發生了根本性變化,由單位人變成社群人。他們的生活習慣、生活方式會逐漸轉向社群,從此與社群之間產生息息相關的生存依附關係。因此,社群建立養老服務中心,要為老人提供“集養老、醫療、康復、護理和臨終關懷於一體”的多元化、全方位的養老服務,應從以下兩個方面提升養老服務質量:

      第一,從業人員專業化。一方面,社群養老服務中心的從業人員要與大中專院校對接,從專業院校選用相應專業的大中專畢業生,充實社群養老服務工作人員隊伍。透過不斷補充新生力量,夯實從業人員隊伍,提升服務質量。另一方面,吸納下崗或閒雜在家的社群從業人員,加強教育培訓,這些社工透過學習可以掌握基本技能、熟悉護理業務、學會情感交流,他們在取得上崗證書後方可上崗。

      第二,服務管理專業化。社群養老服務事業能否長期持續發展?關鍵看有沒有專業的管理方式、先進的管理手段,有沒有為老年人“量身定做”的服務選單。社群養老服務中心要根據老年人的需求特點,有針對性地提供專業化、個性化服務,充分滿足不同年齡老年人的服務需求,只有這樣,才能真正提高老年人的晚年生活質量。相鄰兩個社群可以結成聯盟,根據社群現有特長,分類分頭包乾各一半,把兩個社群同屬一類養老方式的老年人集中起來,實行專業化管理。

      透過有效整合資源,相互彌補不足,給老人們的晚年生活提供更有力的保障。

      必須徹底改革資金渠道來源單一的老模式,要透過多渠道多方面籌措資金方式,採取財政撥款、社會集資、企業贊助、有獎募捐、各方捐助、街道和社群共同出資等方式解決社群養老服務資金短缺問題,完善社群養老服務中心設施裝置,滿足社群養老服務中心長期持續發展的需求。

      創新服務理念,開闢社群養老服務綠色通道

      在進入網際網路時代的當下,“網際網路+”模式層出不窮,從而極大減輕勞動者的勞動強度,提高工作效率,使人們從繁忙的事務中解脫出來。社群養老服務在集中養老統一管理的基礎上,可以把本社群居家養老的老人也納入到社群養老服務管理中來,延伸社群養老服務管理範圍,為更多的老人提供服務。首先,利用公共資源平臺,建立微信群。給居家養老的老人們(或家庭)建立微信群,建立家庭服務健康檔案。老人需要社群提供某種服務,可透過微信傳送到社群,社群透過微信或上門來幫助老人,為他們提供服務,這樣社群可以對居家養老群體的老人實行動態管理。其次,建立“網際網路+”模式。採集個人資訊,包括家庭居所、年齡、性別、身體健康狀況、病史記錄、家庭人員關係等資料。自主研發養老服務APP。透過網際網路加大社群養老服務的模式。同時,提供適老化改造服務,如:安裝室內無障礙扶手、煤氣報警器、衛生間(床頭)緊急呼叫器等生活便利裝置。總之,透過創新服務理念,來提升居家養老這一人群的服務質量,使居家養老的老年群體也能享受到社群養老服務的情感安慰,把社群養老服務的積德好事輻射到每一位老年人。

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