在國際上很多國家都不承認雙重國籍，但是這僅限於法律上的不承認，並沒有實際的措施來約束和管控雙重國籍問題，烏克蘭就是這種情況。根據《烏克蘭公民身份法》第二條的規定，“如果烏克蘭公民獲得另外一個國家的公民身份（國籍），在烏克蘭法律關係中僅被視為烏克蘭公民。”這也就是說持有他國護照烏克蘭公民身份的人在烏克蘭境內就是烏克蘭人，其必須遵守烏克蘭法律，履行相應的公民義務。這其實產生了很多社會問題，諸如公民對外國家認同和凝聚力問題，這給國家的主權和領土完整埋下了隱患。還有為哪些涉嫌違法犯罪分子打開了逃跑的方便之門，尤其是那些高官和寡頭。

（烏克蘭護照）

2013年末到2014年初烏克蘭危機爆發，雙重國籍的問題便開始集中爆發，在烏東地區很多分離主義者都持有俄羅斯護照。他們入境俄羅斯躲避逃避抓捕，還有很多持有烏克蘭護照的俄特工，可以輕鬆深入到烏克蘭境內蒐集情報和進行破壞活動。這也就是為什麼去年11月刻赤海峽危機後，烏克蘭當局要禁止所有成年俄羅斯男性公民入境的主要原因，然而這一禁令並不能起到實際效果。在今年5月初普京簽署行政命令簡化頓巴斯居民申領俄羅斯護照對外程式，這無疑是給了剛剛當選烏克蘭總統的澤連斯基一個下馬威，讓他糾結了很久。

（烏克蘭和俄羅斯護照）

2014年2月烏克蘭危機爆發之後，當時的議會擬定要用立法形式對持有雙重國籍的人給予刑事處罰，然而最後不得不因為各種阻力而放棄。在波羅申科當政後，為了迎合國內高漲的民族主義情緒以及打擊自己的政敵（大多持有多個國家的護照），再次推動立法徹底禁止雙重國籍，剝奪此類人的烏克蘭公民身份，然而最終還是失敗了。烏克蘭無法徹底禁止雙重國籍的主要原因有以下三點:

首先一點就是立法透過的難度太大，不用說烏克蘭議會，就是波羅申科執政集團內部擁有雙重國籍的人就有很多，而且還不包括與他們有關係的人。雙重國籍在個人發展，以及經商、投資還有規避法律風險方面有很多便利。波羅申科推動立法禁止約等於搬起石頭砸自己的腳，幾乎是不可能透過。

其次是持有雙重國籍的人口基數過大，保守的估計能有將近500萬人，這幾乎佔到了烏克蘭人口的九分之一，這其中相當部分的人經濟條件都非常好，這也應了那句話“貧賤不能移”。他們持有他國護照入籍的目的很多人是為了工作方便，而僑匯也是烏克蘭外匯收入的主要來源。要徹底禁止雙重國籍將給烏克蘭帶來的經濟壓力是非常大的。

最後一點其實也是最重要的一點，完全禁止雙重國籍會激化與鄰國之間的矛盾。這其中不僅涉及俄羅斯，還涉及波蘭和匈牙利兩國。相關國家可能以此為理由，鼓動烏克蘭境內的分離主義勢力作亂。除此之外還可能因此影響烏克蘭加入北約和歐盟的程序，畢竟根據兩個組織的章程規定了“一票否決”，只要成員國中有一個持反對意見，那麼烏克蘭就無法加入。

（歐洲允許雙重國籍的國家）

烏克蘭本身是一個由前蘇聯依靠武力擴張強行拼湊起來的國家，國內民族成分也十分複雜，而且不同地區的公民對於國家的認同程度各不相同。加之前蘇聯的解體，其便處於地緣政治板塊的交界地帶，這也使得其成為一塊是非之地，也就造成境內公民的雙重國籍問題。這一問題十分複雜，想從短期內解決幾乎是不可能辦到的。