秦二世時期，陳勝、吳廣在大澤鄉揭竿而起，從起引發了中原地區各方諸侯相互混戰的局面。中原地區的混亂局面給了嶺南地區的趙佗以割據一方的有利時機，在南海尉任囂的支援下，趙佗繼任南海尉，並逐步取得嶺南三郡的軍政大權，最終建立了頗有勢力的南越國。劉邦滅掉項羽，建立西漢王朝後，對待這個偏於一隅的小國態度有一個變化的過程。

最初劉邦是不承認趙佗的南越國的。漢高祖五年，劉邦下詔封吳芮為長沙王，其封地有長沙、豫章、象郡、桂林、南海五郡。問題是，象郡、桂林、南海是南越國的版圖，劉邦此舉顯然是不承認南越國的存在，同時想利用吳芮的手去收復嶺南三郡。

同樣，漢高祖六年，劉邦又下詔，封齊信侯徭毋餘為海陽侯。海陽之地，屬於趙佗的南越國所轄的縣域。劉邦的用意與將嶺南三郡授予吳芮類似，一則不承認南越國的存在，二則給趙佗樹立敵人，試圖借齊信侯的手去攻打南越國。可惜，吳芮和齊信侯在權衡利弊後，自知不是趙佗的對手，根本不敢與之為敵。

不得已，在漢十一年，劉邦只得承認趙佗南越國的既定事實，並派陸賈出使南越，頒佈自己對趙佗的冊封。在陸賈的雄辯下，趙佗接受了劉邦的冊封，自此南越國成為西漢的一個諸侯國。

劉邦取得天下後，漢朝對待南方南越國的政策，因當權者的不同，不同歷史階段有不同的政策。主要分以下幾個階段：

劉邦在位時：只要求南越名義上稱臣

由於楚漢相爭，中原經過連年戰亂，人民困苦，中央政府財政吃緊，老百姓不願意再打仗，劉邦派了陸賈出使南越國，僅僅要求南越王趙佗俯首稱臣，“剖符通使，和輯百越”，而南越國趙佗也被陸賈說服，向大漢稱臣納貢而已。

高後在位時：對南越實行經濟封鎖，軍隊鎮壓

劉邦去世後，高後不滿足於南越國與中央政府的現狀，對南越國實行經濟封鎖，禁止將嚴重依賴進口的鐵器、牛羊賣給南越國，並派大軍攻打南越國。由此造成雙方關係破裂，趙佗不再接受中央政府冊封，悍然稱帝，並派兵襲擾長沙郡。

漢文帝在位時：重新建立臣屬關係

文帝即位後，幫南越國王趙佗修好原來被高後破壞的老家祖墳，並給陸賈堂兄弟委任官職，示好南越國王，並派陸賈再次出使南越國。南越國再次去帝制，與大漢恢復良好關係。

漢武帝在位時：初時接受南越國太子做人質，後期派軍隊滅南越國

武帝即位後，為了確保南越國不稱帝獨立，讓南越國派太子到朝廷做人質；後來雙方關係激化，漢武帝兵精糧足，決定派兵徹底攻下南越國，將南越國正式納入中央政府，實行郡縣制，派官吏對南越國進行管理。南越國滅亡，正式併入中原版圖。

以上漢朝對南越國的政策，在中國史書上都有正式的記載，請見《史記 七十列傳 南越列傳 》、《漢書》等史料。

細查中國歷史，西漢可以說是自封建制度建立以來正式開啟了與周邊少數民族以和平為基礎的民族關係。秦時是“使蒙恬北築長城而守藩籬，卻匈奴七百餘里；胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨”，而到了漢朝，便開始和親、交好。

在中原地區周邊的少數民族中，有這樣一個地方——南越國，咱們今天要來討論討論它。秦始皇在任時，“南取百越之地，以為桂林、象郡；百越之君，俯首繫頸，委命下吏”。也就是說，秦始皇對待南越這個地方是將其當作諸侯國，攻打下來後，收編為自己的附屬，委派官員去治理當地。但到了秦朝末年（前207），由於天高皇帝遠，偏遠的南海郡尉趙佗乘中原混亂，秦始皇駕崩，秦朝動亂之際，便開始想要自己創出一番事業。三年後，他就率軍去兼併了嶺南的桂林郡、象郡。楚漢之爭時期（前204）趙佗正式在自己的管轄範圍內建立了南越國，自號“南越武王”，並將國都定於番禺。

在南越國全盛時，南越國的疆域包括了當今廣東、廣西的大部分地區、福建的一小部分地區、海南、香港、澳門和越南的北部、中部的大部分地區。那麼在楚漢之爭結束後，漢高祖劉邦建國漢朝，他是怎麼對待南越國的呢?

趙佗是恆山郡真定縣人，秦朝的南海龍川令，南越國建立者。他原本是秦朝的將領，曾與另一個秦將任囂南下攻打百越。西楚初年（前206），任囂病故，時任南越統治者的趙佗立即向南嶺的各個關口的軍隊傳達了據險防守的指令，並趁機殺了秦朝安置在南海郡的官員們，同時安插上了自己的親信。西楚三年（前204），趙佗起兵兼併桂林郡和象郡，在嶺南建立南越國，號稱“南越武王”。

後來漢高祖劉邦建立西漢，漢高祖十一年（前196），中國歷史上傑出的政治家、戰略家和軍事指揮家，漢朝的開拓者——劉邦開始想要收復南越之地了，於是漢朝先禮後兵，派遣當朝大夫陸賈出使南越，想勸趙佗歸漢。

在陸賈的遊說下，趙佗成功接受了漢高祖賜的南越王印綬，臣服於漢朝，自此，南越國成為了漢朝的一個藩屬國。

後來，漢高祖駕崩，漢朝開啟了外戚呂后當政時期。呂后七年（前181），呂后釋出了禁止與南越地區有瓜葛的地區對南越出售鐵器以及其它物品的禁令。被漢朝遺棄的趙佗開始自稱“南越武帝”，開始治理起自己的一隅。但整個禁令引起了南越國的不滿，在南越武帝時期趙佗還向長沙國發兵，攻佔了其邊境數座縣城。

後來到了漢武帝建元四年（前137），南越王趙佗去世，厚葬於番禺。趙佗死後，其後代又續任了4代南越王，到了漢武帝元鼎六年（前111），南越國被漢朝所滅。

南越明王十二年（前113），漢武帝派遣安國少季趕赴南越之地去勸說南越王及南越太后入朝長安，同時派遣軍隊進駐桂陽。此時的漢朝想要控制南越內政，奪得南越之地的人事任免權，派遣漢朝官員前去治理，儼然將其當作漢朝的一個郡縣。然而當時的南越國國相呂嘉不願南越國歸附漢朝，後來呂嘉與漢朝朝廷發生了劇烈的矛盾，自此，漢越嫌隙越來越大。到了南越術陽王時期，漢朝與南越國開始處於戰爭狀態，術陽王登基那一年，漢武帝便派遣大軍分四路攻打南越國。

漢武帝元鼎六年（前111），術陽侯及呂嘉出海西逃時被路博德俘虜，自此，南越國滅亡。

越漢之間分分合合，劉邦期間只是收服其為藩屬國，但到了漢武帝時期，便成為了漢朝的一個郡縣。歷史真的就有這樣奇妙，不知讀者您怎麼看？