定額本身的意義在於指導，是社會平均先進水平。企業應當編制企業定額，核算自身消耗水平及各項管理費用，考慮合適利潤。市場經濟下，競爭才是主旋律。下一步安全文明措施費應該也列入可競爭費用，改為綜合報價制。

隨著工程量清單制度的實施，利用清單，企業進行投標報價已成為一個既定的事實，那麼如何在沒有預算定額進行參照的情況下能進行準備合理的報價，將是企業接下來要面臨的一個局面，那麼怎麼去應付呢？

企業需要有一整套完善的制度，特別是成本控制制度。及時收集企業的各項消耗量及勞務成本和管理成本，形成自己的一套企業報價體系。

合理最佳化自己的管理團隊，儘可能的最佳化自己的管理成本提高，提高專案的競爭力。

工程量清單是取代定額的發展趨勢，但是，現在的我清單往往是建立在定額的基礎上。要想完全取代定額，只能產生一個新型行業～調研公司！。對材料及人工費進行精準調研，以利於清單編寫。不過這樣也有弊端，利潤率、墊資利息、不可預見費用怎麼計入成本？所以，清單取代定額是必然的，處理好最後幾個問題，必然大事可成！

凡說定額沒用的，可以肯定沒有吃透定額的精髓！！！

自03年開始清單計價以來，其組價規則歷經了多次調整。其中，至少有三次算是屬於重大革新之舉。

第一次03年，全面實行清單計價，但仍以定額為基礎，並且不得對定額作任何調整更改，屬於半真半假的清單計價，有利於招標方偷懶。當然，靠人工已經無法組價了，使得工程預結算軟體如雨後春筍般地遍地萌生。如常見的影片監控系統清單中，室外全方位可變焦球機只列只列出室外球機數量（技術指標另列或施工圖材料表中明確）而無其它配套的管線（包括敷設方式）、立杆、支架及供電方式、安裝除錯等，全部由投標方自行組價，並套用相應的定額和取費（不得調整），漏項算不計價白送。如果不是做施工技術出身的，幾乎無從下手！所以，這時的經濟標幾乎都是專案技術負責人負責。

第二次08年，第一次對03計價規則進行重大調整，招標清單進行了細化處理，雖仍然必須套用定額，但除稅金和安全文明、農民工工資保證金等取費費率不允許變動外，包括定額和其它取費費率在內，都允許根據企業自身情況調整，但必須說明調整的理由。不管如何，08清單向真正企業自主組價邁進了一大步，並且對於招標方的明顯漏項也明確了責任在招標單位！

第三次15年營改增，徹底改變了稅金組價方式，使得絕大多數的預結算軟體必須進行重大修改！當然，也是這些軟體的重生。

回頭來再說定額與清單計價的關係。

定額是清單計價的基礎！沒有定額，你的組價根據在何方？！如果招標方需要提供支援證據，你怎麼說？！

我做預結算，自08可以調整開始，就不再在意那定額單價了！但，工作程式沒變。

第一步，很認真地套取每一個定額（不調整），以獲取第一手定額資料。

第二步，對每個清單項檢查是否有漏項和重複項。

第三步，檢查每個定額與公司實際施工是否有冒算或低估的情況。

第四步，根據專案實際，調整定額含量（很重要），總價作為基本投標價（暫定，一般為最高價）。如，光纖熔接定額，實際一般單模熔接6-10塊/芯。但，定額裡含檢測裝置（光纖功率計）的臺班費。如果實際沒用，我一般直接劃0！這樣，實際分包+適當利潤，就基本吻合了。

第五步，組價完成後彙總總價，檢驗是否與招標檔案一致，是否可能中標形成最高價。然後取消所以取費，確定最低價。兩種價格同時報老闆參考。

第六步，根據老闆分析，確定最終投標價，並根據不平衡報價原則，調整個別項報價係數！！！

以上僅僅是投標的一般程式，誰會這麼做？！其實，招投標很複雜，我不想再細說！但，我還是想說: 別跟我亂來！那些招數我都懂……

工程定額取消後，民營企業不管，政府投資專案的市場情況肯定大亂。政府投資專案，必須有一個指導性檔案。

誰說定額要取消了？誰說工程量清單計價就不用定額了？

定額:企業定額、預算定額、概算定額、概算指標這些都是作為投資、概算、預算、投標、結算不能少的東東。

有人說現在用工程量清單計價了，就不用定額了，這是錯誤的理解。工程量清單計價的價從什麼算出來的？看看工程量清單計價分析表，是以定額基價算出來的。工程量清單計價給報價單位提供了自由報價權利，你企業經營管理好有自己的定額那麼就用自己的企業定額，也可以參考國家統一編制的定額修正，編制工程量清單綜合單價報價。

定額是最小的工序消耗計價量，沒有定額工程量清單綜合單價怎麼來？沒有綜合單價分部工程價怎麼來？沒有分部價單項或單位工程價又怎麼來？

所以:定額到綜合單價到分部分項價到單項或單位工程總價，而定額是最小最基礎的工序或者檢驗批消耗單價。

現在規定，全部或者部分使用國有資金的專案必須使用工程量清單計價，那麼企業應該認真評估好自己的施工能力，加強“三控三管一協調”降低成本提高贏利能力，編制好自己的企業定額，這樣就可以在投標施工中提高自己的競爭能力。

工程定額是政府花費了大量人力物力，可以說透過多年積累的比較符合實際的資料，就算工程定額取消也只是沒有官方硬性標準而已，企業肯定也是按照工程定額的資料再根據企業自身特點編制企業定額，因為工程定額中的資料是幾十個典型工程型別的平均資料，所以有實力的企業可以按照工程型別編制細化定額，比如醫院類，學校類，住宅類等等，一般企業會繼續參考使用自身熟悉的相應定額中的資料