根據土地承包法和土地管理法規定，撂荒、閒置2年以上土地村委會有權收回土地承包權、經營權、使用權。轉包也就是流轉土地，如果還在合同有效期，村委會沒權利收回。

村裡發展集體經濟是好事，需要流轉土地要與農民平等協商，達成共識才行。要農民自願流轉，不能脅迫、強制、行政命令農民流轉土地。流轉土地必須與農民簽訂《流轉協議》，明確雙方權利、責任、義務。村委會無權干涉農民正常的農業生產、經營、管理。

農民可以自願流轉土地，也可以不流轉土地，轉包土地合同到期後，村委會才能收回。但撂荒土地，閒置宅基地達2年以上的村委會可以依法收回。徵用農民承包土地，必須給農民適當經濟補償。

農民土地“三權”，是受法律保護的。只要不撂荒、不閒置，村集體無權收回，流轉也要支付農民土地租金。發展集體經濟，如果農村土地無人耕種，可以流轉給村集體，或以土地入股方式給村集體，拿點租金、紅利也不錯的！

你好，關於貧困農村發展需要流轉土地，國家和政府應該估計和支援土地的流轉。什麼是土地流轉？國家的法律定義是:農民保有土地承包經營權，但是轉讓出去土地使用權，在農村土地確權的當下，土地流轉不改變土地的承包經營權。

就如題主所說，發展經濟需要流轉土地，這個本身是沒有問題的，有問題的是後面的問題，即是否收回撂荒的土地和轉包的土地。什麼是收回土地？誰收回？國家已經造成農村土地確權，如何收回？收回是不是免費無常由政府收回？集體土地收回不是不可以，除非是農村土地承包經營權者脫離集體，或者該戶主故去，這個情況，土地迴歸農村集體。

想必題主的意思是無條件由村政府以撂荒了的名義強制收回，這個是不可以的。土地撂荒了，不是土地可以由村集體強制收回承包經營權的理由。

另外轉包的問題，其實農民把土地轉包出去，也只是轉出去了土地使用權，沒有改變發包農民的土地承包經營權，要單方面強行收回該發包農民的土地，也是國家政策法律不支援的。

最後，無條件強行收回有明確土地承包經營權的土地，都是非法的，不合政策規矩的。至於法律和政策以外的手段，都是黑暗下的暴力手段，那個，你懂的。

具體問題。貧困村發展集體經濟，該不該收回那些常年撂荒或者轉包的土地？

政策法規。一是農戶承包地，因種種原因導致撂荒的，村組基層組織可以組織代耕，也可以組織流轉，收益和流轉金在扣除相關費用後交給農戶。二是農戶將承包地轉包給本集體經濟組織其他農戶，基層組織不得以任何理由收回集體。

對策建議。貧困村發展集體經濟，可循以下途經：一是盤活尚未發包的土地等資源性資產，透過招標、拍賣、公開協商等其他方式發包，增加集體發包收入。二是盤活經營性資產，增加集體經營性收入。三是報請批准將扶貧專案資金入股新型農業經營主體，增加財產性收入。四是開展社會化服務，增加集體服務收入。