舊時候的中國老師是有懲戒權的，“天地君親師”，老師的地位還是比較高的。他們手上有一把“戒尺”，可以用來體罰那些不聽話或是他看著不爽的學生。經常孩子們背書，半本書背下來，手掌早就被打得紅腫了。這樣的“創傷記憶”相信很多學生都有。

如今的中國早就沒有戒尺這玩意兒了。師生關係也有了大變化。天地君親依然在，唯見老師在發愁。發什麼愁？學生不聽話，做老師的打不得，罵不得。遇到性子不好的，老師還得“跪式教育”。於是抱著“惹不起躲得起”心態的老師多起來了，中國的教育也就出現問題了。

國家也意識到了這個問題。2019年7月9日釋出《關於深化教學改革全面提高義務教育質量的意見》，明確提出將保障教師依法享有教育懲戒權。

題主問為什麼老師的懲戒權這麼難落實，我覺得原因很複雜，但以下幾點值得我們關注：

一、無法可依。雖然有上面提到的那個意見，但它用的是將來時：將保障。所以，從依法辦學的角度，我們能看到的是義務教育法和未成年人保護法對學生的保護，那些法律條文裡是沒有懲戒權的。

二、教師目前的社會地位不高，整體處於弱勢群體。有時間去逛逛各大論壇，但凡教師出點事，那是全民討伐。就算沒事，過個教師節，一大片的人酸教師收禮。我們不否認有收禮的教師，就如別的行業同樣存在腐敗一樣。但這畢竟是少數。人們不管，一面倒的討伐。無他，就因為抨擊公務員等體制內人員容易出事，抨擊教師，呵呵。再說了，誰還沒個在學校讀書的娃？找點茬出來那還不是分分鐘的事情。

三、實踐操作上懲戒權的界限不好把握，容易踩雷。教育懲戒和懲罰有時候是很難區分的。教育懲戒是以不傷害學生的身心健康為前提的，但它是以懲罰的形式出現的。一旦被懲罰者反咬，說你傷害了他的身心健康，你的懲戒權就越界了，變成懲罰，弄不好就變成體罰，你就踩雷了。所以即使國家保障教師依法享有懲戒權，相信很多老師還是會慎用的。

四、家庭溺愛式的教育是教師懲戒權難以實施的最大障礙。現在的家庭早已非當年了。不要說前幾年的獨生子女，即使現在的二胎，誰不是寶貝似的寵著愛著？你老師膽敢擅用懲戒權，你得細細思量。在這種社會大環境下，即使賦予教師懲戒權，誰敢輕易動用。

還有一個不得不說的原因就是目前有關部門對教師的保護有欠缺。翻看幾個涉及教師問題的新聞，許多處理方式是把老師推出去平息社會意見，很少有人認真替老師想想，他是否也有不得已的苦衷？一面是缺少靠山保護，一面是動輒得咎的現實，你說誰還敢輕易動用懲戒權呢？

社會文明在不斷的發展和完善，但是關於懲戒這個話題真的不好說，是個人都會有他天生的性格，我個人覺得老師應該有權利懲戒學生，但是這個懲戒學生的條件必須要規範，錯了就應該接受懲戒，但是老師也不能夠濫用懲戒這個權利。

沒有明確的懲罰條款！還有懲罰完之後會有後續效應，比如學生感覺老師的懲罰受不了，出現自殘或者輕生行為，家長就會鬧事！而上級往往以懲罰不當追究老師責任！這樣就造成老師畏首畏尾，在多一事不如少一事的情況下選擇佛系！糊弄一時算一時！把無窮的後患留給社會！說到底還是缺乏明確的責任劃分，如果老師按照規定懲罰學生，且在合理的範圍內，不管後續怎麼樣，老師不承擔任何責任！也許懲戒權才有實際意義！

老師從不缺懲戒權，只是某些老師沒有耐心沒有愛心沒有善心，他（她）們認為耐心批評教育費時費力耽誤自己的娛樂時間，私下認為體罰孩子來得快還能解恨！豈不知三十年前《未成年保護法》和《教師法》還有教育部頒佈的《教師行為規範》就明確禁止老師以任何方式方法體罰侮辱學生，也禁止變相體罰侮辱學生！這些沒素質沒修養的老師就是置若罔聞！跟法律對著幹！！