清朝官員中，除了以品級官階區分身份外，還可以分為京官跟地方官。京官在朝廷中樞衙門擔任官職，地方官就是到地方衙門擔任官職。清朝的時候，地方官有一套非常複雜的系統。
除了可以區分文、武官，又根據不同級別、不同職能，有不同的劃分方式。除了總督、巡撫、提督、道員、知府、知縣等主要官員外，還有縣丞、布政使等官職。
地方官雖遠離中樞，但自雍正皇帝開始，朝廷在地方官中推行養廉銀後，地方官收入暴漲。有一些官職的養廉銀，甚至達到規定俸祿的數十倍，乃至上百倍。
所以，雍正以後，很多官員都傾向選擇擔任地方官。對於朝廷而言，地方官可以傳達中樞指令，安撫百姓，起到非常重要的作用。所以，地方官的選派，一向是大問題。
除了吏部的考核，對於地方官來說，很重要的一點在於，就是接受總督的考核。清朝的時候，總督掌管幾個省份的軍政大權，參與轄區內司法訴訟，以及對下屬官員的考核。
總督官階為正二品，兼任兼任兵部尚書或都察院右都御史的職位，可以達到從一品。如果兼任大學士職位，則為正一品。
而且，在雍正時期開始，總督兼任兵部尚書或都察院右都御史，就形成定製。兵部尚書掌管兵權，主要是為了讓總督節制轄區內提督等綠營武將。而都察院右都御史，則專門負責監察轄區內的文武官員。
清朝的時候，都察院屬監察機構，可以對皇帝以下的文武官員，親王大臣進行監督。總督獲得這兩個職位後，就可以名正言順地對下屬進行監督考核。
但是，對於朝廷來說，授予總督這麼大的權力後，同樣讓他們感到不放心。所以，又進行一些限制。對於轄區官員的人事權，總督會因為下屬官員的級別，受到不同程度的限制。
如果是巡撫、提督這類級別的文武官員，無論總督是否滿意，都必須接受。巡撫掌管一省軍政，提督掌管一省綠營軍。從級別來說，巡撫比總督低。提督可達到從一品官階。它們都是朝廷任命的封疆大吏。總督作為它們的上司，可以節制。但只能節制，無法進行人事任免。因為這些官員的任免，掌握在皇帝手中。當然，總督可以彈劾，是否有效，只能由皇帝說了算。
按照清朝行政區劃分，省以下，就是道府兩個級別的行政區。這兩個級別行政區的官員代表，就是道員跟知府。它們都是四品官。這個官階，就決定總督無法決定它們的人事任免。清朝規制，四品以上文官，無論京官、地方官，任免權力都需要得到皇帝的意見。
所以，總督即便不滿，也無法左右人事任免。但是，總督既然被朝廷授予監察文武的職權，就自然有一定的影響力。清朝制度中，總督可以對轄區內文武官員進行考核監督。
除了不定期監督地方官員，還有定期監督。地方文官每三年接受一次監督，武將則五年接受一次監督。總督會根據朝廷規定的四格六法標準對地方官進行考核，文官的考核結果上報吏部，武將的考核結果上報兵部。
這種情況下，如果地方官考核結果不佳的話，對於將來仕途可能會產生不好的影響。甚至是直接革去官職。
清朝對總督在人事任免權力的限制，自然是擔心總督在地方趁機做大，擁戴出一股只效忠於總督，而忽視朝廷的勢力。長期而往，對朝廷而言，會削弱對地方的控制。
但是，總督畢竟是封疆大吏，不可能完全束縛它的手腳，讓它無法施展職能。所以，清朝把道府以下的文官，副將以下的武將人事權力，更多的授予總督。道府以下的文官都是四品以下官職，如知州、通判、知縣等文官。而副將以下，則是三品以下武職，如一等侍衛，鳥槍步軍校等官職。
總督（包括巡撫）只需要給皇帝上奏後，就可以對這些地方官職進行人事上的轉任、任命、降黜。不過，如果是武將的話，需要跟提督共同聯名上書。
清朝的時候，提督雖是一品官，基本跟總督同等官階，甚至比總督高。但是，它要接受總督的節制。也就是說，如果總督提議，提督一般不會再有反對意見。
乾隆以後，清朝又把那些長期沒有考上官職的舉人，送到地方去擔任知縣或教諭。這個被稱為“大挑”制度。在“大挑”制度裡，舉人需要在京城接受吏部和親王大臣挑選後，透過考核者，將來送到地方，由總督、巡撫再挑一次。
只有總督、巡撫考核透過，他們才能正式獲得知縣、教諭的工作。也就是說，對於總督、巡撫來說，對於這些更低階，沒有正式官職的人，可以在沒有任職以前，就直接開除。這就是區別。
清朝官員中，除了以品級官階區分身份外，還可以分為京官跟地方官。京官在朝廷中樞衙門擔任官職，地方官就是到地方衙門擔任官職。清朝的時候，地方官有一套非常複雜的系統。
除了可以區分文、武官，又根據不同級別、不同職能，有不同的劃分方式。除了總督、巡撫、提督、道員、知府、知縣等主要官員外，還有縣丞、布政使等官職。
地方官雖遠離中樞，但自雍正皇帝開始，朝廷在地方官中推行養廉銀後，地方官收入暴漲。有一些官職的養廉銀，甚至達到規定俸祿的數十倍，乃至上百倍。
所以，雍正以後，很多官員都傾向選擇擔任地方官。對於朝廷而言，地方官可以傳達中樞指令，安撫百姓，起到非常重要的作用。所以，地方官的選派，一向是大問題。
除了吏部的考核，對於地方官來說，很重要的一點在於，就是接受總督的考核。清朝的時候，總督掌管幾個省份的軍政大權，參與轄區內司法訴訟，以及對下屬官員的考核。
總督官階為正二品，兼任兼任兵部尚書或都察院右都御史的職位，可以達到從一品。如果兼任大學士職位，則為正一品。
而且，在雍正時期開始，總督兼任兵部尚書或都察院右都御史，就形成定製。兵部尚書掌管兵權，主要是為了讓總督節制轄區內提督等綠營武將。而都察院右都御史，則專門負責監察轄區內的文武官員。
清朝的時候，都察院屬監察機構，可以對皇帝以下的文武官員，親王大臣進行監督。總督獲得這兩個職位後，就可以名正言順地對下屬進行監督考核。
但是，對於朝廷來說，授予總督這麼大的權力後，同樣讓他們感到不放心。所以，又進行一些限制。對於轄區官員的人事權，總督會因為下屬官員的級別，受到不同程度的限制。
如果是巡撫、提督這類級別的文武官員，無論總督是否滿意，都必須接受。巡撫掌管一省軍政，提督掌管一省綠營軍。從級別來說，巡撫比總督低。提督可達到從一品官階。它們都是朝廷任命的封疆大吏。總督作為它們的上司，可以節制。但只能節制，無法進行人事任免。因為這些官員的任免，掌握在皇帝手中。當然，總督可以彈劾，是否有效，只能由皇帝說了算。
按照清朝行政區劃分，省以下，就是道府兩個級別的行政區。這兩個級別行政區的官員代表，就是道員跟知府。它們都是四品官。這個官階，就決定總督無法決定它們的人事任免。清朝規制，四品以上文官，無論京官、地方官，任免權力都需要得到皇帝的意見。
所以，總督即便不滿，也無法左右人事任免。但是，總督既然被朝廷授予監察文武的職權，就自然有一定的影響力。清朝制度中，總督可以對轄區內文武官員進行考核監督。
除了不定期監督地方官員，還有定期監督。地方文官每三年接受一次監督，武將則五年接受一次監督。總督會根據朝廷規定的四格六法標準對地方官進行考核，文官的考核結果上報吏部，武將的考核結果上報兵部。
這種情況下，如果地方官考核結果不佳的話，對於將來仕途可能會產生不好的影響。甚至是直接革去官職。
清朝對總督在人事任免權力的限制，自然是擔心總督在地方趁機做大，擁戴出一股只效忠於總督，而忽視朝廷的勢力。長期而往，對朝廷而言，會削弱對地方的控制。
但是，總督畢竟是封疆大吏，不可能完全束縛它的手腳，讓它無法施展職能。所以，清朝把道府以下的文官，副將以下的武將人事權力，更多的授予總督。道府以下的文官都是四品以下官職，如知州、通判、知縣等文官。而副將以下，則是三品以下武職，如一等侍衛，鳥槍步軍校等官職。
總督（包括巡撫）只需要給皇帝上奏後，就可以對這些地方官職進行人事上的轉任、任命、降黜。不過，如果是武將的話，需要跟提督共同聯名上書。
清朝的時候，提督雖是一品官，基本跟總督同等官階，甚至比總督高。但是，它要接受總督的節制。也就是說，如果總督提議，提督一般不會再有反對意見。
乾隆以後，清朝又把那些長期沒有考上官職的舉人，送到地方去擔任知縣或教諭。這個被稱為“大挑”制度。在“大挑”制度裡，舉人需要在京城接受吏部和親王大臣挑選後，透過考核者，將來送到地方，由總督、巡撫再挑一次。
只有總督、巡撫考核透過，他們才能正式獲得知縣、教諭的工作。也就是說，對於總督、巡撫來說，對於這些更低階，沒有正式官職的人，可以在沒有任職以前，就直接開除。這就是區別。