這個問題問得很好！

依照民主共和的人定勝天的思維模式。為什麼東周的秦國會出了一個秦孝公？然後出了一個商鞅？最後來個秦始皇？而歐洲卻出不了這些神經病呢？

歷史沒有偶然，也沒有必然。

歐洲如果沒有蒙古帝國的入侵，就不會發展出近代海洋文明；中原王朝如果沒有殖民帝國的全面入侵，也不會走上近代化；美洲古代文明並沒有因為殖民帝國的入侵而改變，反而被消滅了；西亞、北非這些第五個太陽文明的遠走之地，也沒有因為蒙古帝國和殖民帝國的衝擊而進行文明升級。

所以，歷史沒有偶然，也沒有必然。因為這一切都是有造物主在決定。

秦始皇大一統，推行郡縣制是歷史的必然。

周武王滅商後大肆分封諸候，將天下分封給他的功臣。本意是除了與功臣共享天下，還是讓諸候國做周天子的潘籬，護衛周天子不受四夷騷擾。但僅僅過了二、三百年，眾諸候就開始破壞規則，挑戰周天子的權威。春秋時期，周天子在諸侯面前毫無尊嚴，招之即來。

秦始皇統一六國，結束了中國近五百年的戰亂。中國從此入了長達二千年的集權專制，秦始皇雄才大略，他不僅要實行疆域上的一統，還要實現行政上，文化上，思想上的統一。在文化上，秦始皇採取了統一文字，度量衡；在思想上，秦始皇下令燒燬各國曆史，典章，文籍，嚴厲打擊儒家思想。

在行政上，秦始皇要把自己的意志傳遞到帝國的各處。想春秋，戰國時諸候各行其事，不聽中央號令的情形絕對不允許再出現。秦始皇選擇了郡縣制。郡縣制並不是秦始皇的首創，但秦始皇將郡縣制推向極致。秦朝是全部真正實行郡縣制的第一個朝代。朝庭在地方設立郡和縣，郡和縣的最高長官是郡守和縣令，由朝庭統一選派和任命，直接對皇帝責負。皇帝的意志和命令得到了有效地執行。

秦亡後的中國曆朝歷代，郡縣制一直是行政制度的主旋律，並且仍對現今的中國世界產生影響！