近期，住建部與發改委聯合印發《房屋建築和市政基礎設施專案工程總承包管理辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），《辦法》對建築工程領域的工程總承包（EPC）做了諸多的指導意見，檔案中有哪些重點？EPC又到底有哪些特點？看完本文你將會有一定程度的認識。
《辦法》中值得注意的部分
第三條：本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、採購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。
第十條（部分）：工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的專案管理體系和專案管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業績。
第十一條（部分）：工程總承包單位不得是工程總承包專案的代建單位、專案管理單位、監理單位、造價諮詢單位、招標代理單位。
第十二條： 鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。
什麼是工程總承包（EPC）模式？
工程總承包（EPC）即《辦法》中第三條給出的定義，工程總承包企業受業主委託，是按照合同約定對工程專案的可行性研究、勘察、設計、採購、施工、試執行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包模式，是一種以向業主交付最終產品服務為目的，對整個工程專案實行整體構思，全面安排，協調執行的前後銜接的承包體系。
EPC模式的特點與優勢有哪些？
1. 減少設計和施工的交疊部分，降低工程造價
工程造價的90%在設計階段就已經確定，施工階段影響專案投資僅佔5%左右。然而在傳統承包模式下，施工和設計是分離的，雙方難以及時協調進而出現重複勞動的情況，使得工程造價超出預期。EPC模式下的設計與施工過程被統一協調，對於專案的投資具有決定性影響。
2. 縮短建設週期，提高工程質量
由於EPC模式在建設施工全過程都進行了質量控制，在設計階段就可以積極採用新技術並改進工藝作法，可以最快最準確地提前找到施工圖紙存在的問題並加以解決，因此EPC模式可以提高工程質量，減少返工，對於縮短建設週期也大有裨益。
3. 管理關係簡化，合同關係明瞭
EPC模式簡化了業主招標、合同談判、施工管理協調的一系列工作，讓業主從傳統模式紛繁複雜的專案管理工作中解脫出來，減少了合同管理中的風險，使得更多的精力可以聚焦在專案定位、投資限額及後期運營等方面。
4. 明確責任主體，強化風險管理
傳統的承包模式中，建設專案至少要業主、設計方、施工方、採購方等一系列環節，每個環節獨立運作，責任主體經常相互制約、脫節，推諉扯皮現象屢見不鮮。EPC模式下工程總承包單位作為專案的第一責任人，可以減少專案出現的風險，更能遏制轉包、肢解發包等非法活動。
預測：2021年EPC發展戰略
1. 設計單位與施工單位同臺競技
EPC模式將改變設計單位只能做設計，施工單位只能做施工的思路，具有能力的設計院或施工企業可以獨立承攬工程總承包專案，對工程總承包企業而言，對於專案的管控話語權進一步增加，可以從全域性層面運營整個工程專案。
2. 合同計價方式的轉變
預計未來的合同計價方式趨向於採用總價合同，合同總價一般不予調整。EPC模式有利於總承包企業充分發揮自身的專案運營和風險控制能力，從而更加有利於業主的投資控制。
3. 施工總承包管理（工程諮詢）與EPC相輔相成
工程總承包企業作為專案的承包方，施工總承包管理（工程諮詢）企業作為諮詢方，兩者之間是一種管理與被管理的關係。在發達國家，一些成熟建築企業往往既能夠作為施工總承包管理單位，也能承接工程總承包的工作，兩者相輔相成協同發展。
4. 更有利於推廣BIM等新技術
工程總承包的實施對設計、採購、施工提出了更高的要求，而透過BIM等手段對專案執行全過程進行精細化管控變成了必須實施的工作，可以預測之後工程總承包企業更有動力採用新技術來提升利潤。
綜上所述，無論是政策導向還是內在需求，EPC模式的推廣都是大勢所趨。
近期，住建部與發改委聯合印發《房屋建築和市政基礎設施專案工程總承包管理辦法的通知》（以下簡稱《辦法》），《辦法》對建築工程領域的工程總承包（EPC）做了諸多的指導意見，檔案中有哪些重點？EPC又到底有哪些特點？看完本文你將會有一定程度的認識。
《辦法》中值得注意的部分
第三條：本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、採購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。
第十條（部分）：工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的專案管理體系和專案管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業績。
第十一條（部分）：工程總承包單位不得是工程總承包專案的代建單位、專案管理單位、監理單位、造價諮詢單位、招標代理單位。
第十二條： 鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建築工程專業甲級資質的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。
什麼是工程總承包（EPC）模式？
工程總承包（EPC）即《辦法》中第三條給出的定義，工程總承包企業受業主委託，是按照合同約定對工程專案的可行性研究、勘察、設計、採購、施工、試執行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包模式，是一種以向業主交付最終產品服務為目的，對整個工程專案實行整體構思，全面安排，協調執行的前後銜接的承包體系。
EPC模式的特點與優勢有哪些？
1. 減少設計和施工的交疊部分，降低工程造價
工程造價的90%在設計階段就已經確定，施工階段影響專案投資僅佔5%左右。然而在傳統承包模式下，施工和設計是分離的，雙方難以及時協調進而出現重複勞動的情況，使得工程造價超出預期。EPC模式下的設計與施工過程被統一協調，對於專案的投資具有決定性影響。
2. 縮短建設週期，提高工程質量
由於EPC模式在建設施工全過程都進行了質量控制，在設計階段就可以積極採用新技術並改進工藝作法，可以最快最準確地提前找到施工圖紙存在的問題並加以解決，因此EPC模式可以提高工程質量，減少返工，對於縮短建設週期也大有裨益。
3. 管理關係簡化，合同關係明瞭
EPC模式簡化了業主招標、合同談判、施工管理協調的一系列工作，讓業主從傳統模式紛繁複雜的專案管理工作中解脫出來，減少了合同管理中的風險，使得更多的精力可以聚焦在專案定位、投資限額及後期運營等方面。
4. 明確責任主體，強化風險管理
傳統的承包模式中，建設專案至少要業主、設計方、施工方、採購方等一系列環節，每個環節獨立運作，責任主體經常相互制約、脫節，推諉扯皮現象屢見不鮮。EPC模式下工程總承包單位作為專案的第一責任人，可以減少專案出現的風險，更能遏制轉包、肢解發包等非法活動。
預測：2021年EPC發展戰略
1. 設計單位與施工單位同臺競技
EPC模式將改變設計單位只能做設計，施工單位只能做施工的思路，具有能力的設計院或施工企業可以獨立承攬工程總承包專案，對工程總承包企業而言，對於專案的管控話語權進一步增加，可以從全域性層面運營整個工程專案。
2. 合同計價方式的轉變
預計未來的合同計價方式趨向於採用總價合同，合同總價一般不予調整。EPC模式有利於總承包企業充分發揮自身的專案運營和風險控制能力，從而更加有利於業主的投資控制。
3. 施工總承包管理（工程諮詢）與EPC相輔相成
工程總承包企業作為專案的承包方，施工總承包管理（工程諮詢）企業作為諮詢方，兩者之間是一種管理與被管理的關係。在發達國家，一些成熟建築企業往往既能夠作為施工總承包管理單位，也能承接工程總承包的工作，兩者相輔相成協同發展。
4. 更有利於推廣BIM等新技術
工程總承包的實施對設計、採購、施工提出了更高的要求，而透過BIM等手段對專案執行全過程進行精細化管控變成了必須實施的工作，可以預測之後工程總承包企業更有動力採用新技術來提升利潤。
綜上所述，無論是政策導向還是內在需求，EPC模式的推廣都是大勢所趨。