伊朗總統高調出訪巴格達 意在鞏固對伊拉克影響力魯哈尼總統出訪伊拉克

3月11日，伊朗總統哈桑.魯哈尼抵達巴格達，高調開啟對伊拉克為期三天的訪問行程。目前，德黑蘭面臨來自華盛頓日益增長的壓力，特朗普總統宣佈美國退出2015年的伊核協議並對伊朗實施單方面制裁，因此德黑蘭急需擺脫經濟上被孤立的局面。但西方媒體指出，伊朗總統此行旨在加強雙邊的商貿往來和投資合作。這顯示，即便美國實施對德黑蘭“最大壓力”政策，伊朗仍可以用地區選項予以應對。

在1980-1988年間，兩伊曾展開漫長而血腥的戰爭；自2013年以來，巴格達又依靠德黑蘭的準軍事支援來同“伊斯蘭國”組織（ISIS）作戰，ISIS曾一度佔領伊拉克重要城市摩蘇爾以及該國和敘利亞的其它大片領土。

伊朗總統將向美國及其地區盟友發出明確而強烈的訊號，即白宮的“最大壓力”策略並未奏效，因為德黑蘭仍可以拓展其地區經貿關係；而且伊朗仍然主導著巴格達，這是華盛頓與德黑蘭當下緊張局勢升級的關鍵舞臺。

特朗普突訪駐伊拉克美軍基地

魯哈尼在飛往巴格達之前說：“我們非常有興趣加強與伊拉克的聯絡，特別是我們的交通合作，我們將在此次訪問期間討論重要的專案。”去年12月26日，特朗普總統也曾突訪突訪美國駐伊拉克阿薩德空軍基地，這是他上任後第一次訪問美軍作戰區域。伊拉克境內現共駐紮約5200名美軍士兵，主要工作為訓練和支援伊拉克安全部隊。但在伊拉克期間，特朗普沒有同該國領導層舉行會晤。而與此形成鮮明對比的是，魯哈尼本次出訪帶來了一個人數眾多的經濟和政治代表團。

兩伊將在能源，運輸，農業，工業和衛生等領域簽署一系列協議。“伊拉克是伊朗繞過美國對伊朗實施的不公正制裁的另一個渠道。這次訪問將為伊朗的經濟提供機會。”一位陪同魯哈尼出訪的伊朗高官告訴路透社。

伊拉克是伊朗的第二大貿易伙伴，目前每年雙邊貿易額達120億美元。根據魯哈尼的說法，兩國都希望將貿易額提高到200億美元。在美國退出伊核協議後，其他簽署方一直試圖挽救該協議，但華盛頓的制裁在很大程度上震懾了與伊朗做生意的歐洲公司。

伊拉克對來自伊朗的天然氣、電力有很高依賴度。美國對巴格達給予了進口伊朗天然氣和電力的臨時性禁令豁免。去年夏季，對能源短缺的擔憂曾在巴士拉等城市引發騷亂。而透過天然氣和能源出口，大部分貿易順差都流向了德黑蘭一方。

駐伊拉克美軍

魯哈尼將會晤伊拉克總統巴勒姆.薩利赫總統和總理阿迪勒.阿卜杜勒-邁赫迪；他還有可能會晤什葉派前總理努裡.馬利基，以及受伊朗支援的民兵武裝“人民動員”（PMU）指揮官哈迪.阿米里。過去幾個月裡，德黑蘭和巴格達高層已經有過一系列接觸。

德黑蘭媒體猜測，魯哈尼訪伊時或還會拜謁伊拉克什葉派穆斯林最高宗教領袖、88歲高齡的大阿亞圖拉阿里.西斯塔尼。此舉將緩解伊朗國內強硬派的批評呼聲，並可向美國展示，伊朗在伊拉克擁有強大的政治與軍事影響力。

德黑蘭沙希德.貝赫什提大學助理教授哈米德蕾莎.阿齊茲說：“伊朗很清楚，美國希望巴格達能夠共同實施對伊朗的「最大壓力」政策。但伊朗同時也清楚，由於兩伊間有很高的相互依賴性，伊拉克方面現在還不準備完全滿足美國方面的要求。”她還說：“伊朗一方面希望提高取消制裁的可能性，另一方面，伊朗希望加強同伊拉克的經貿關係，增加雙方的相互依賴，從而使美國更難說服伊拉克改變對伊朗的政策。”

在德黑蘭看來，美國在伊拉克駐軍對伊朗構成了威脅，也是制約伊朗在伊拉克發展影響力的一大挑戰。今年年初，美國總統特朗普再度強調駐伊拉克美軍的重要性，稱這是“觀察伊朗”的必要舉措。這一言論曾引起德黑蘭和巴格達官方的一致批評。

伊朗對巴格達的影響主要基於雙邊的經貿往來，同時，也有德黑蘭同伊拉克政治團體、什葉派民兵及社會精英多年形成的密切聯絡。

伊朗革命衛隊指揮官蘇萊曼尼少將為中東安全政策操盤手

曾為美軍擔任政治顧問，現在耶魯大學任教的艾瑪.斯凱說：“在伊拉克，伊朗是影響力最大的外國勢力。其中什葉派武裝是伊朗影響力的一個危險組成部分，它可以顛覆伊拉克政權合法性，同時也可以利用恐嚇手段獲取政治及經濟利益。”但她認為，“伊拉克希望在美國和伊朗之間尋求平衡，既不想激怒美國，也不想挑釁伊朗。”

西方觀察家指出，伊朗對伊拉克乃至對整個中東地區安全政策的真正操盤手，其實是伊朗最高領袖賽義德.哈梅內伊的心腹：革命衛隊特種部隊—聖城旅指揮官卡西姆.蘇萊曼尼少將。魯哈尼及其政府包括外交部，在真正重大的地區軍事、安全問題上只不過扮演著次要角色。

不過阿齊茲表示，如果沒有經貿關係等軟實力的補充，伊朗同伊拉克在安全政策方面的關係也將面臨威脅。她說：“加強安全領域的合作可能並不是魯哈尼此行的主要議題，但透過加強經貿合作卻可以鞏固和加深伊朗安全政策對伊拉克的影響力。”