供應商因投標保證金未到賬，投標無效的事實是明擺著的，無論如何，其最終結果都是無緣中標。直接拒收投標檔案存在引起質疑投訴的潛在風險，因為假設該專案因採購中心開標前拒收投標檔案，導致投標人不足3家未能開標，上級採購監管部門認為競爭不夠充分，不同意直接比照競爭性談判方式繼續組織評審，要求採購中心擇日重新組織採購，那麼供應商下一次仍有機會參與該專案的競標。對於供應商來說，結果完全不一樣。

“投標保證金遞交情況是否滿足招標檔案要求”，是評標委員會對投標檔案進行符合性審查的內容之一。因此，投標是否有效，理應由評標委員會依據招標檔案對投標人的響應情況作出認定，並記入評標報告。因此，採購中心在開標前拒收投標檔案的做法屬於越俎代庖，是不合理的。

《政府採購法實施條例》第三十三條規定，“投標人未按照招標檔案要求提交投標保證金的，投標無效。”這意味著，當招標檔案規定投標人應該提交投標保證金後，投標保證金就屬於投標的一部分了。投標人必須按照招標檔案要求的形式、數量、有效期和提交時限，及時交納保證金，否則投標就是無效的。　　“投標保證金遞交情況是否滿足招標檔案要求”，是評標委員會對投標檔案進行符合性審查的內容之一。因此，投標是否有效，理應由評標委員會依據招標檔案對投標人的響應情況作出認定，並記入評標報告。因此，該採購中心在開標前拒收投標檔案的做法屬於越俎代庖，是不合理的。　　在採購實踐中，儘管投標保證金未按招標檔案要求提交的情況很少見，但採購工作人員必須嚴格依法在職責範圍內行事，不能有絲毫越權違規之舉，決不能為圖省事隨意代勞。招標人最好在招標檔案中明確列出拒收投標檔案和無效投標的具體情形，並說明處理方式，以避免不必要的質疑投訴。