一、《旅遊法》第三十五條：

　　旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並透過安排購物或者另行付費旅遊專案獲取回扣等不正當利益。

　　旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊專案。但是，經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。

　　發生違反前兩款規定情形的，旅遊者有權在旅遊行程結束後三十日內，要求旅行社為其辦理退貨並先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅遊專案的費用。

　　二、【釋義】

　　本條是關於旅行社誘導、欺騙旅遊者消費，並以此獲取不正當利益，從而以不合理低價組織、接待旅遊者經營模式及其具體行為的禁止性規定。

　　1、嚴重扭曲了旅行社的正常經營模式。

　　2、嚴重侵害了旅遊者的合法權益。

　　3、扭曲了導遊等從業人員獲取報酬的正常機制。

　　多年來，旅遊主管部門從立法到執法，為打擊“零負團費”作出了不懈努力，但收效仍不明顯，甚至出現了“誰能拿到的回扣多，誰的團隊報價低，誰的產品有吸引力，誰的客源份額大”的狀況，企業失去了公平競爭的環境，以致形成“劣幣驅逐良幣”的局面。因此，需要從更治本、更有效的角度進行制度設計和規範。

　　為了扭轉旅行社業扭曲的經營模式，創造公平競爭的市場環境，維護旅遊者和旅遊從業人員等的合法權益，本條第一款的規定，從“以不合理的低價組織旅遊活動”的外在表現，到“透過安排購物或者另行付費旅遊專案”的方式、手段，再到“誘騙旅遊者”的實質和“獲取回扣等不正當利益”的最終目的，對“零負團費”經營的內涵作了界定，並明確禁止旅行社以這種模式從事經營活動。

　　(一)不得以不合理的低價組織旅遊活動。

　　(二)旅行社不得誘導、欺騙旅遊者。

　　(三)不得透過旅遊者的消費獲取不正當利益。

　　特別需要明確的是，由於是誘騙旅遊者和不正當利益的性質，旅行社因此獲取的貨幣或非貨幣利益，不論公開或私下收取、不論是否入賬，均屬非法所得。