主要在於人家是民主制度，並且是三權分立。也就是說，行政，司法和立法三種權利分別由不同的部門來行使，而分權的目的在於避免把權利集中到某一部門手中，防止造成權利濫用的問題產生。

美聯儲全稱是美國聯邦儲備系統，職責就是類似我們中國銀行的性質，是美國眾多銀行家透過一系列手段組成的。作為美國的中央銀行，美聯儲行使了制定貨幣政策和發行貨幣並且對美國金融機構進行監管的職責，也是擁有維護金融系統穩定的作用。

而美國政府是沒有任何財產和土地的，只有發債權，只能用發的國債來作為抵押去向美聯儲借錢，美聯儲就把這些債券吃下印發出等同的貨幣，等到這些債券到期後被收回，支付相應利息。

所以美聯儲真正是屬於幾個銀行私有的，不屬於美國政府，但是美聯儲也會受一定的監管。

這個問題的根源在於，之前很多人覺得美華人印鈔票到處搜刮民脂民膏，但是很多人同樣有這個疑慮，美華人就可以隨時印錢麼？他就能夠這麼任性，沒有人管管它？當然不會，否則美聯儲的權力就太大了，誰能掌握貨幣發行權，就掌握了國家經濟，這種說法並不是沒有道理的。

很多人擔心美華人印鈔票，把全世界的羊毛都颳了一遍，實際上，最先刮的不還是美華人民眾自己手中的錢，所以，美華人也不會讓政府亂髮貨幣的。如美國最近這些年發行了很多貨幣，但是同時，負債也一直在增加；

題主的意思是，美聯儲自己發行貨幣，然後認購美國的國債，實際上，現在的美債購買者中間，美聯儲買的很少，一向喜歡直接買企業債券股票之類的，但是同樣地，豈不是空手套白狼？那麼美聯儲什麼時候可以發行貨幣呢？

實際上，美聯儲是沒有權利發行貨幣的，貨幣發行權在國會，美聯儲只不過是執行機構，不過，國會不過還是由金融寡頭控制的，沒什麼太大區別。

1、美國國會確定當期美國國債上限；　　2、然後美國政府依據這個上限發行國債債券；　　3、財政部把債券收益“抵押”給美聯儲，然後美聯儲依據國債的發行量發行貨幣。

但是，這些金融寡頭們想發就可以發？那老百姓豈不是要造反？當然不會，大家不要覺得政府濫發美元，國際上就一定會遭殃，如果濫發貨幣，美華人是最先遭殃的，因為美華人是用美元最多的。可是為什麼還要印美元呢？

比方說，你們村子裡面一共有1000元錢，收了1000斤糧食，現在透過化肥等，產量大大增加，1000塊錢就不夠交易了；不夠交易就會抑制流動性，抑制了流動性就會抑制生產。

所以貨幣增發的根基應該是社會生產力的增加以及國民財富的增加；

當前世界的金融體系，對於貨幣的發行採用的是：

中央銀行 --- 二級商業銀行 --- 市場

這樣一個體系。

從上往下講，那麼是中央銀行供應基礎貨幣，二級商業銀行在基礎貨幣之上，透過貨幣乘數形成投放於市場的，整個銀行體系的貨幣供應量。

從下往上說，市場需求資金，然後向商業銀行尋求供給，商業銀行為了向市場提供貸款，必須在央行有一筆資金存放（準備金)。商業銀行存放在央行的資產，是為央行的負債，按照資產負債表的原則，必須有資產相對應，這個資產可以看作整個金融市場貨幣供給的根基。保證了央行負債的償付能力，就保證了商業銀行在央行資產的安全穩定。

在美國，美聯儲的資產負債表中，資產端佔比最大的是國債。我們來看下美聯儲的資產負債表。

這是美聯儲2019年4月份的資料。

可以看到其中最大的一項， U.S. Treasury securities ，這就是美國國債。美國國債一直以來就是美聯儲公開市場操作的主要工具。

除了國債之外，我們看到目前還有一項規模比較大的資產是Mortgage-backed securities，抵押支援證券（MBS)。MBS是美國的住房抵押貸款資產證券化後的產物，這是在美國金融危機之後，美聯儲採取量化寬鬆政策購入的資產。

我明白很多人的擔憂，那就是這些貨幣背後都沒有實際的資產做為支撐，那麼如何保證貨幣的信用呢？實際上並非如此，這是經濟社會發展的自然選擇，因為經濟的高速度發展，使得實物貨幣退出成為必然，因為貨幣的供應量必須與經濟發展的規模匹配，不然就是限制經濟的發展，無法滿足市場對貨幣的需求。試想，黃金的全球總量目前僅9萬噸，如果用黃金作為貨幣，如何滿足全球貿易對貨幣的需求？

此外，很多人對於美聯儲有深刻的擔心，認為其是資本家的陰謀。但是對美國來講，最天然不放心的恰恰是政府。所以要限制政府的權力，避免政府濫用權力損害人民的利益，為此設計了一系列的制度安排，貨幣發行權的央行獨立正是這種制度設計之一。