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  • 1 # 使用者5080196806422

    如何在整合稽核中關注好各個管理體系的要求和不同現場,則是保證稽核過程深入和有效性的關鍵。現將整合稽核現場關注點及抽樣方案探討如下。

    (一)瞭解三個標準要求的區別和關注點,確定現場的稽核抽樣。

    在策劃稽核整合管理體系時,由於標準關注點不同,稽核策劃時注意協調、平衡它們之間共同點和不同點,針對標準管理方針目標要求,選擇和抽取不同的稽核物件。

    1. 3個管理體系涉及的範圍和人員的不同

    整合稽核涉及的範圍首先要考慮管理體系覆蓋產品/服務內容和組織管理區域的一致性問題,如質量管理體系覆蓋範圍中只涉及組織對產品/服務質量的內容;而環境和職業健康安全管理體系覆蓋涉及的則是組織的全部人員和管理範圍,並且還涉及進入組織區域的各個相關方。

    現場整合稽核時要在組織的管理全部範圍內進行抽樣,對人員的稽核不僅要稽核組織自身的人員是否具有相應的質量、環境、職業健康安全管理的能力,還要稽核在組織區域範圍裡的相關方人員對環境、職業健康安全管理的要求瞭解和執行的情況,包括管理的預防意識。

    2. 3個管理體系現場稽核的側重點不同

    (1)質量管理體系的現場稽核

    質量管理體系稽核要關注質量要求是否體現並滿足了顧客的要求,並已經轉化為顧客開發產品/服務;關注是否運用PDCA管理辦法;關注是否持續改進管理體系;關注是否加強現場過程質量控制。

    稽核時要以正常的產品開發和生產現場為重點,檢查產品效能是否完善、是否符合要求、過程一次合格率是否較高;檢查成品抽樣檢驗率是否穩定;產品質量是否符合放行標準;是否利用PDCA方法控制和改進質量,滿足顧客和組織發展的需求。

    透過現場質量的穩定,來綜合評價管理體系的控制有效性,並從中發現體系改進之處。

    (2)對環境管理體系的現場稽核

    稽核員要注意對“組織環境因素產生的各類活動”的環境現場、基礎設施現場的稽核。

    這樣稽核中除關注組織的環境因素識別、法律法規要求收集是否充分、對環境影響如何控制外,還要特別注意關注對組織、地方、社群影響等的各類活動如;

    ①組織生產/服務範圍內,正常狀態下的現場

    a. 預期的產品現場,如原料儲備現場、生產及週轉現場;

    b. 非預期的產品現場,如產品的下腳料、副產品及處置的現場。

    c. 輔助支援系統設施、裝置運作狀況的現場。如固廢、垃圾存放、填埋現場;鍋爐、煤廠等;食堂、浴室、除塵間現場;汙水排放總口、汙水處理治理現場等。

    d. 危險品現場;如危險品倉庫;危險品的使用週轉等。

    ②組織生產/服務範圍內,異常和緊急狀態下的現場

    如重要環境影響的生物傳染洩漏、輻射洩漏、化學品洩漏、汙水洩漏的現場,環境控制裝置、設施執行事故、故障,停電停水,火災事故等狀態之下的現場。

    關注是否會帶來嚴重的環境汙染,應急措施是否能夠有效控制汙染。關注汙染涉及的現場是否會帶來相關方汙染的連鎖反應等。

    從環境管理持續發展要求上,稽核還要關注對能源節約、綜合利用的現場;如原材料、包裝是否已考慮環境保護要求,是否考慮能源節約以及對副產品的綜合利用等。

    透過以上稽核現場環境管理的綜合業績和合規性評價來判定組織環境管理體系的有效性。

    (3)對職業健康安全管理體系的現場稽核

    和質量、環境管理體系要求不同的是,在職業健康安全管理體系稽核中還特別強調了辨識的全面性和準確性的要求。因為危險和風險往往存在沒有預料的過程之中。所以稽核要:

    ①關注對覆蓋組織的全部活動範圍內的危險源是否進行了充分辨識;危險源評價是否符合實際;是否正確的確定危險源的風險等級;防護措施是否經過評價、對危險源預防、控制是否有效;組織的控制使現場活動始終處於安全控制狀態下等。

    ②關注員工對職業健康安全工作的管理,特別是關注員工對職業健康和安全狀況的感受。可以透過觀察、詢問員工和員工代表對公司職業健康安全管理現狀和效果的體會,收集是否建立相應的遵守法規以及預防、防護意識等的資訊。

    稽核應包括對臨時、固定的生產/服務現場;主要和輔助的現場;組織管理範圍內相關方場所的現場。如用電現場(包括臨時);高處作業現場;危險化學品搬運、使用現場;吊裝起重、交通運輸現場;火工作業和火工品管理等現場。

    注意稽核操作過程執行的準確和符合性,關鍵活動的監視測量針對性。

    ④另外特別關注組織異常和緊急狀態下的活動現場,注意稽核對重大風險、不可容許風險的控制,如維修失控,突發的支護坍方、人員或重物墜落、支撐斷裂、化學品傷害、火災事故等的現場。

    稽核是否制定預防措施和應急相應措施等,通常情況下, 現場風險控制最低要求是滿足相關的法律法規和其他要求,將風險和損失控制在最小出程度。透過稽核驗證危險源已經得到了有效控制來判斷職業健康安全管理體系的有效性。

    二)結合稽核的現場抽樣的策劃

    由於結合稽核涉及的方針目標要求不同,涉及的人員不同,涉及的現場不同,能否合理的抽取現場樣本則不僅影響稽核的深度,還會影響稽核的有效性。針對結合稽核範圍涉及認證範圍為《公路工程施工與服務》組織時的現場,策劃抽樣如下:

    1、策劃抽樣覆蓋產品範圍內的現場數量

    根據抽樣有效性要求,對組織機構的管理層次進行抽樣,另對提供覆蓋產品範圍的在建專案現場清單,抽取一定數量具有代表性的現場進行稽核。如××公路專案部和現場的稽核。

    2、策劃選擇專案部能代表結合稽核各項要求的工序現場

    根據稽核時間和標準要求,在選取了專案部和現場後,還要從中選擇能代表結合稽核各項要求的工序現場。如選擇岩土工程施工現場;鑽井樁、人工挖孔樁施工現場;混凝土拌合站現場;鋼筋焊結和鋼筋龍製作現場;制梁場現場;涵洞、橋樑、隧道施工等現場,不僅可以對施工土方工藝、樁基礎工藝、混凝土配方、澆注工藝以及鋼筋焊接等工藝進行質量體系要求的稽核;還可以同時進行對現場粉塵、工程垃圾、施工汙水、噪聲等環境體系要求的稽核;進行爆破、臨時用電、高處/深處作業、起重、腳手架搭設、使用等職業健康安全體系要求的稽核。這樣可以透過選取現場工序起到事半功倍的作用。

    3、策劃選擇稽核中代表不同要求的現場

    根據稽核標準的不同要求,還要策劃選取單獨的現場工序,如環境管理稽核的工程棄土、棄渣場,排水設施;職業健康安全的要求稽核的專案部食堂、生活用水、宿舍、火工品倉庫等現場工序,進行不同要求的稽核取證。

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