文化惠民演出，是透過國家政府財政採購。各種演出團體透過投標競標的方式將優秀的戲曲文化送到基層群眾中去的一種惠民演出活動。原則上投標的主體既可以是國有院團，也可以是民營院團。採購的主體包括省級，市級，縣級。三級財政。

客觀上來說文化惠民演出活動，在頂層設計上是沒有任何問題的。是值得推廣和堅持的。如果嚴格的按照秦腔藝術本身的表演需求和政府紅化惠民演出的目的需求。是完全可以達到傳播秦腔文化的目的的。然而，現實情況是。在真正的執行上。出現了一些走過場，完任務的不好的現象。並且這種現象非常的普遍，這樣既達不到傳播秦腔文化的目的。也不能滿足廣大人民群眾對秦腔文化的真正的需求，同時浪費了國家的財政資源和良好的為人民服務的意願。 為了將秦腔文化送到基層，為真正需要秦腔的人民群眾服務，國家財政部為各基層演出團體還專門配備了舞臺演出車輛。同時近年來國家在積極組織財政資金，各個地方建設適合秦腔演出的固定舞臺。這些舉措無疑都體現了國家隊基層人民群眾，文化生活的關懷和支援。 但是在現實真正的操作過程中，出現了歪嘴和尚唸經的現象，把一項真正惠民的文化演出活動，搞成了一種走過場走形式完任務的演出。完全不顧國家頂層設計和對人民群眾的文化生活關懷的目的。根本就達不到，真正的傳播秦腔文化鞏固基層受眾，為人民服務的宗旨。 在這些文化惠民演出過程中，基本上舞臺設施簡陋，甚至於有些演出團體懶於搭建舞臺。很多的時候。還搞成了一些清唱演出，人民群眾根本得不到文化需求的滿足。而對於演出團體而言，只要在一個地方完成一場演出，拍一張照片，然後報到相關部門拿錢了事。至於說是否達到了文化惠民演出的頂層設計的需求。他們是根本上是不於關心的。 在這個過程中，有些團體基於金錢的誘惑，甚至於出現了弄虛作假的現象。他們經常講商業演出的場所上掛上文化惠民演出的牌匾，去騙取或者是套取國家文化惠民演出的資金。這種行為不僅是可恥的。應該說是違法的，或者最基本上來說他是違規的，應該追究這些演出團體的責任。 既然是惠民演出 就要落到一個惠上。就要這一個實惠上體現出來，這種趕場子完任務走過場的文化惠民演出。事實上。除了養肥了這些演出團體外並沒有真正的達到國家文化惠民演出的目的，人民群眾也沒有真正的看到高水平高質量的秦腔文化演出。所以說職能主管部門是時候建立長效的監督和追責機制，讓秦腔的文化惠民演出真正的惠及基層人民群眾的文化生活需求。