1.招標前準備工作

招標前，招標人應完成以下準備工作。

（1）確定招標範圍。可以選擇工程建設總承包招標、設計招標、工程施工招標、工程建設監理招標、裝置材料供應招標。

（4）選定招標形式。首先，確定發包範圍、招標次數和內容，如監理招標、勘察招標、設計招標、施工招標、裝置招標、材料招標等；其次，選定合同計價方式，例如施工招標時採用固定價格、可調價格還是工程成本加酬金合同等；第三，確定招標形式是自行組織招標，還是委託招標代理機構代行招標；第四，選定招標方式，是採用公開招標還是採用邀請招標。

（5）編制資格預審檔案。採用資格預審的建設工程專案，招標人應編制資格預審檔案。資格預審檔案的主要內容有資格預審申請人須知、資格預審申請書格式、資格預審評審標準或方法。

2.組建招標工作機構，或者委託具有相應資質的招標代理機構代理招標

組織招標的單位應該具備下述條件。

（1）具有法人資格或是依法成立的其他經濟組織。

（2）具有與招標工作相應的經濟、技術管理人員。

（3）具有組織編制招標檔案、審查投標單位資質的能力。

（4）熟悉和掌握投標法及有關法律和規章制度。

（5）具有組織開標、評標、定標的能力。

具備上述條件的建設單位可以組織相應的招標工作機構，不具有（2）～（5）項條件的建設單位，必須委託建設工程招標代理機構進行招標。

3.向政府招標投標管理機構提出招標申請書

招標單位填寫“建設工程施工招標申請表”，經上級主管部門批准同意後，報建設工程招投標管理機構審批。

4.編制招標檔案和招標控制價，並呈報審批

招標人或者投標代理機構根據招標專案的要求編制招標檔案，招標檔案一般由以下七項基本內容組成。

（2）投標人須知（含投標報價和對投標人的各項投標規定與要求）。

（3）評標標準和評標方法。

（4）技術條款（含技術標準、規格、使用要求以及圖紙等）。

（5）投標檔案格式。

（6）擬簽訂合同主要條款和合同格式。

（7）附件和其他要求投標人提供的材料。

6.投標單位申請投標

投標單位透過各種途徑瞭解到招標資訊，結合自身實際情況，作出是否投標的決定。決定投標，則向招標單位提出投標申請。

7.審查投標人資質，告知審查結果

招標單位收到投標申請後，進行資格審查。審查投標企業的資質等級，承包任務的能力，財務賠償能力及保證人資信等，確定投標企業是否具有投標的資格。向投標申請人發出資質審查結論。

8.向合格投標人發售招標檔案及有關技術資料

9.組織投標人踏勘現場並對招標檔案進行答疑

投標人收到招標檔案後，若有疑問或不清楚的問題需要澄清解釋的，應在規定的時間前以書面形式要求招標人對招標檔案予以澄清。招標人可透過以下方式進行解答。

（1）收到投標人提出的疑問後，應以書面形式進行解答，並將解答同時送達所有獲得招標檔案的投標人。

（2）收到提出的疑問後，透過投標預備會進行解答，預備會後，招標人在規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買招標檔案的投標人，該澄清內容為招標檔案的組成部分。

10.建立評標組織，制定評標、定標辦法

11.接受投標書

12.召開開標會議，審查投標書

開標是指招標人按招標檔案規定的時間、地點在有投標人、建設專案主管部門或法定公證人的參與下，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標檔案的其他主要內容的活動。招標人在招標檔案要求提交的截止時間前收到的所有投標檔案，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。

13.組織評標，決定中標人

14.向中標人發出中標通知書

中標人確定後，招標人將招投標情況書面報告建設行政主管部門備案。建設行政主管部門無異議後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標專案的，應當依法承擔法律責任。

15.建設單位與中標人簽訂承發包合同

建設單位與中標人應當自中標通知書發出30日內，按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面的建設工程承發包合同。招標人和投標人不得訂立違背合同實質性內容的其他協議。

建設工程施工公開招標程式流程圖

工程報建所需資料（建設單位）

1、營業執照或事業單位法人程式碼證 2、立項批文

3、土地證 4、建設工程規劃許可證

5、環評 6、圖審

7、節能 8、資金證明

9、填寫建設工程報建表

（注：1—8項驗原件留影印件，影印件加蓋公章）

釋出招標公告所需資料（建設單位）

1、建設工程報建表 2、入市交易登記表

3、資訊釋出申請表 4、立項批文

5、土地證 6、工程規劃證

7、環評批文 8、圖審

9、節能 10、資金證明

（注：4—10項驗原件留影印件，影印件加蓋公章）

投標單位報名所需資料

1.法人委託書原件 2.安全生產許可證

3.營業執照 4.資質證書

5.註冊建造師證

6.當地檢察機關出具的“行賄犯罪檔案查詢結果告知函”原件

（注：2—5項驗原件留影印件，影印件加蓋公章）

評標報告所需資料

1.基本情況資料表 2.會議議程

3.會議紀律 4.評標辦法

5.評委抽取表 6.評委確認表

7.投標檔案簽收表 8.開標會人員簽訂表

9.資格審查表 10.報價確認表

11.投標檔案審查表、得分表 12.評標結果

13.定標結果 14.評委簽字表

15.簽訂合同前要處理的事宜

招投標資料所含內容

1.招標公告 2.釋出招標公告的全部資料

3.招標檔案（含甲方預算） 4.中標單位的投標檔案

5.答疑紀要及答疑簽到表 6.最高限價領取登記表

7.評標報告的全部資料 8.投標單位報名資料

招投標檔案儲存所含內容

1.招投標資料 2.評標報告

3.招標代理合同 4.中標通知書

5.中標單位與甲方簽訂的施工合同 6.檔案移交表

專案立項——建設工程專案報建——建設單位招標資格——辦理交易證——編制資格預審檔案——編制招標檔案——投標檔案的編制要求——投標有效期——投標檔案的密封遞交——廢標——釋出資格預審公告——資格預審——投標採購邀請——釋出招標檔案及答疑、補遺——接受投標檔案——抽取評標專家——開標——投標檔案評審——定標——發出建設工程中標通知書——簽約前合同談判及簽約——退還投標保證金