綠牌屬於拖拉機，黃牌屬於農用運輸車（後來叫“低速載貨汽車”）。過去拖拉機屬於農機，由農業局下屬的農機站管理；而農用運輸車/低速車屬於汽車，由交警局下屬的車管所管理。但是現在已經沒有區別了，拖拉機也劃歸了車管所。這兩種車在規格上有所重疊，四個輪有封閉駕駛室，兩種牌都能掛。小黃牌需要低速車的C4照，C1也能開；小綠牌需要拖拉機的G照，C1不能開。

農用車牌照（綠）和汽車牌照（黃）的區別：

一、掛牌物件不同

交通部門是對上路行駛的各種汽車掛牌，農機牌照是農機管理部門管理、對上路行駛的農機產品掛牌（目前主要是輪式拖拉機、手扶拖拉機和聯合收割機，不會再對準貨車辦理農用車牌照了）；

二、牌照規格與安裝要求不同

交通和農機行政管理部門都制定了相關標準，對牌照的規格、安裝方式和安裝位置作了規定。但也有個別相同之處，如上路行駛的拖拉機機組（拖拉機加掛拖斗）的後牌照和貨車後部的牌照在位置引數上有相同之處；

三、管理部門不同；

四、貨車辦農機牌照“好處”多多；

這種車輛的年審是到當地農機部門，而農機部門的系統與交警的交通違法查詢系統並沒有聯網。

農機牌照與交通牌照身份的不同造成這種情況。